UBC 教授Dan Hiebert说，“加拿大的人口自然增长很快将归零。可能在2029年，也可能在2030年，或早或晚。到那时，所有的人口增长都将100%与移民相关。”
由于目前人口增长几乎停滞，国会预算官预测，根据联邦政府最新的移民水平计划，2026年将是加拿大连续第二年实现零增长。一份2024年的政府报告也指出，预计到2032年，新移民将占总人口增长的全部。
Dan Hiebert说，加拿大人口正进入一个新领域。“这意味着，无论加拿大政府，特别是（加拿大移民、难民和公民部）将移民数量设定在哪个水平，人口就将增长多少。这在历史上是前所未有的。”在Covid-19大流行之后，加拿大人口激增，2023年增长率达到3.1%的峰值，远高于自1972年以来1.1%的历史平均水平。
这一增长几乎完全由移民驱动。
加拿大统计局的数据显示，2024年，临时和永久移民增加了81.6万人，而自然增长（出生人数减去死亡人数）约为3.4万人。自本世纪初以来，移民一直是增长的主要驱动力。2000年，约有14.8万移民抵达，而自然增长约为11万人。在过去的25年里，加拿大人口自然增长越来越少、移民人数越来越多。
最新的移民计划旨在减少总入境人数，特别是像学生这样的临时居民，以缓解住房和公共服务的压力。
这一人口结构的关键转变，不仅深刻影响加拿大的人口发展格局，更与加拿大的住房市场、劳动力供给、社会保障体系等民生与经济领域深度绑定，成为当下加拿大社会讨论的核心议题。 什么是人口自然增长？就是一个国家或地区出生人口数减去死亡人口数的净值，是衡量一个国家或地区本土人口自然繁衍能力的核心指标。加拿大正迎来人口发展的重要拐点：本土新生儿数量持续走低，死亡人口数因人口老龄化稳步上升，二者差距不断缩小，最终将走向持平，人口自然增长的红利彻底消失。老百姓的话就是：该生的没生、该死的没死。这也意味着，加拿大人口规模的维持与扩张，将完全依赖外来移民的流入，移民成为人口增长的绝对核心驱动力。 这一趋势的形成，是加拿大长期低生育率与深度老龄化共同作用的结果。受社会观念转变、育儿成本高企、年轻人职业发展规划等多重因素影响，加拿大的生育率常年低于人口更替水平，年轻群体的生育意愿持续低迷，新生儿数量始终难以实现有效提升。与此同时，随着医疗水平的进步，加拿大人均寿命不断延长，老年人口占比逐年攀升，老龄化程度持续加深。一降一升的双向作用，让加拿大的人口自然增长空间被不断挤压，直至走向归零的临界点。 人口自然增长归零带来的影响，首当其冲体现在**住房市场**。近年来加拿大本就面临住房供应短缺、房价高企的问题，而人口增长对住房的刚性需求，将因移民的持续流入进一步扩大。一方面，新移民的到来会直接增加住房租赁与购买需求，若住房供应的建设速度无法跟上人口流入的节奏，住房市场的供需矛盾将进一步加剧，房价与房租的上涨压力也会持续增大；另一方面，人口结构的变化也会影响住房需求的结构，新移民以年轻群体为主，对刚需住房、小户型住房的需求更高，也对加拿大的住房规划与建设提出了更精准的要求。住房问题也因此成为加拿大政府在制定移民政策时，必须同步考量的重要民生议题——如何平衡移民引入规模与住房供应能力，成为解决住房危机的关键一环。 除住房市场外，人口自然增长归零也让加拿大的**劳动力市场**面临严峻考验。本土人口自然增长停滞，意味着劳动力资源失去了自然补充的渠道，而老龄化的加剧，让劳动年龄人口占比不断下降，劳动力短缺问题在加拿大多个行业已逐渐显现，尤其是医疗、养老、建筑、服务业等领域，用工缺口持续扩大。外来移民的流入，成为补充加拿大劳动力资源的核心途径，年轻的移民群体不仅能直接填补用工缺口，还能优化劳动力年龄结构，为劳动力市场注入新的活力。同时，高技能移民的引入，还能为加拿大的科技创新、产业升级提供人才支撑，助力经济高质量发展。 这一人口转变也对加拿大的**社会保障体系**提出了更高要求。老龄化社会下，养老、医疗等社会保障的支出持续增加，而劳动年龄人口是社会保障基金的主要贡献者，人口自然增长停滞让社会保障基金的收支压力不断加大。移民的流入，能增加劳动年龄人口的数量，扩大社会保障基金的缴费基数，缓解养老、医疗等社保体系的运行压力，保障社会保障体系的可持续发展。 事实上，加拿大政府早已察觉到人口结构的变化趋势，近年来不断调整移民政策，持续提高移民配额、放宽部分移民类别的准入条件，积极吸引全球各地的技术劳工、高技能人才、创业人才及家庭类移民定居加拿大。从联邦技术移民、省提名计划到雇主担保移民，加拿大不断优化移民筛选与引入机制，让移民政策更贴合本国的经济社会发展需求。而此次人口自然增长即将归零的预判，也意味着加拿大未来的移民政策大概率会继续朝着更开放、更积极的方向推进，移民引入的规模、筛选标准将进一步与劳动力市场需求、住房供应能力、区域发展规划相匹配。 不过，移民政策的推进也并非毫无挑战。除了住房供应的配套问题，如何让新移民更好地融入加拿大本土社会，也是亟待解决的问题。语言障碍、文化差异、就业适配性等问题，都可能影响新移民的融入效率与生活体验。同时，如何平衡不同省份的人口分布，引导移民向劳动力短缺、发展潜力大的省份流动，避免人口过度集中在多伦多、温哥华等大城市，加剧局部地区的住房与公共服务压力，也是加拿大政府需要考量的重点。 从全球视角来看，加拿大的这一人口趋势并非个例，众多发达国家都面临着低生育率、老龄化、人口自然增长乏力的问题，移民也成为诸多国家缓解人口危机、支撑经济社会发展的重要选择。但加拿大的特殊性在于，其人口基数相对较小，对移民的依赖程度将远高于部分人口大国，移民的质量与数量，将直接决定加拿大未来的人口结构、经济潜力与社会发展走向。 有专家强调，加拿大需要制定更科学、更系统的人口发展战略，将移民政策与住房建设、劳动力市场规划、社会保障体系完善、区域发展战略深度融合。唯有实现各领域政策的协同推进，才能让移民真正成为推动加拿大人口增长与经济社会可持续发展的核心动力，同时化解人口转变带来的各类社会问题，让人口发展与社会发展形成良性互动。
