绿盟观察丨多地开展多形式二手房收购工作

2月2日，上海收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作实质性启动。上海市浦东新区、静安区、徐汇区作为首批试点区，第一批拟收购房源将注重房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷等特点，尽量精准匹配各领域人才“职住平衡”需求，为更多青年人提供优质居住选择，为城市核心产业发展筑牢人才支撑。

中指研究院上海数据总经理表示，浦东新区、静安区、徐汇区各有收购标准。浦东新区聚焦内环内建成于2000年前、建筑面积70平方米以下、总价低于400万元的二手房；静安区主打置换本区新房商品房的客户房源，同时采取“片区式收购为主，零散收购为辅”策略；徐汇区以收购小户型房源为主。

广东省住房政策研究中心首席研究员对《证券日报》记者表示，浦东新区、静安区、徐汇区是就业核心区，是年轻人和新市民租赁需求旺盛的区域，也是老旧二手房较多、置换需求比较旺盛的区域。上海以这三区为试点区收购二手住房用于保障性租赁住房，能够提升房源供应的适配性，同时促进二手住房流通。

另外，福建省住房和城乡建设厅2月2日发布的《关于进一步促进房地产市场稳定发展的若干意见》提出，“鼓励各类主体按照市场化原则收购二手房、因贷款逾期（含公积金贷款逾期）进入司法处置程序但流拍的商品住房”“由政府主导的，可指定本地国有企业结合主责主业作为收购主体，通过财政注资、银行低息贷款、自有资金等方式进行收购，可用作保障性租赁住房、长租房、人才公寓、再次销售等”。

此前，政府或国有企业收购二手住房主要通过住房“以旧换新”形式落地。例如，在北京市，怀柔区商品房“以旧换新”试点活动通过怀胜智慧城市公司收购二手住房的方式，于2025年7月份开展。而收购存量商品房用作保障性住房一般以新建成未出售商品房为收购标的。

中指研究院有关负责人认为，政府进场收购二手房源，有利于锚定二手房价格基准线，缓解业主对价格进一步下滑的担忧，打通新房、二手房置换链条，进而促进新房市场活跃度提升。已收购房源用作保障性租赁住房等用途，将直接增加保障性租赁住房房源供应，优化保障性租赁住房布局，满足新市民、青年人等更加灵活、多样的居住需求。

对于下一步政策方向，上海还将推动保障性租赁住房筹措模式创新，探索在二手房市场中收购存量住宅，进一步拓宽保障房源筹措渠道，并通过存量房源收购，有效缩短建设周期，优化区域布局，完善房型结构，加快形成有效供给。

目前全国多地面临新房二手房循环不畅、二手房挂牌量高等问题。下一步，其他城市也有望跟进开展收购二手房工作。