黄浦|卸下30年的房产“枷锁”!信访破局攻坚,295户居民终获“安居自由”!

事情的起因，要从一封群众来信说起。2025年9月，黄浦区信访办收到了一封特殊的联名信，信中居民反映，自己家的动迁安置房屋在多年前被设立了抵押权，导致房屋无法正常交易、过户，也不能办理抵押贷款，生活和家庭规划受到极大影响。

“老百姓一辈子可能就攒下这么一套房子，不能交易、不能过户，这是关乎全家生计的头等大事。”收到诉求后，黄浦区信访办高度重视，即刻启动溯源核查工作，力争查清抵押根源、啃下民生硬骨头，为群众排忧解难。

调查的第一步，是找到当年拆迁项目的“根”。

由于年代久远，多数居民说不清房屋抵押的具体缘由，仅知晓房产无法正常办理相关业务。工作人员耐心安抚群众情绪，并同步主动问询，收集到小区物业联络渠道。经物业知情人员回忆，该批次住宅系上世纪九十年代道路动迁安置项目，由拆迁工程实施单位承建交付。然而时隔近三十载，当年负责开发建设的企业早已注销关停、人去楼空，核查工作瞬间陷入瓶颈。

为破解困局，工作人员一头扎进市、区两级档案馆，在一摞摞泛黄的档案和模糊的记录中，一页一页地翻找。最终，在一份1996年的拆迁许可证上，找到了关键线索——当时的拆迁工程实施单位。

循着这条线索，调查继续深入。工作人员与相关单位取得联系后得知，这批安置房曾作为第三方公司借款的担保，被抵押给光大。此后数年，该担保债权历经多次划转更迭，辗转于多家市场主体之间。虽相关债务早已清偿完毕，但不动产登记系统中的抵押备案信息始终未同步更新，抵押权人仍显示为原始主体光大。

年代久远、资料断层、企业更迭、权责不清，这起信访案件的难度，远超预期。想要解开这个“死结”，难如登天。纵使困难重重，信访工作人员从未轻言放弃，依托大数据网络检索、多方走访打听，成功对接上企业相关负责人，为案件突破打通关键通道。

为了查清完整的抵押流转链条，信访工作人员不厌其烦、不辞辛劳，先是反复对接动迁公司，梳理资产转让脉络，拿到了关键的民事调解书，顺着文书倒推，一步步锁定涉及的各家企业。其中，核心抵押权方光大早年便启动了资产清算工作，因体量庞大，清算工作持续多年，相关负责人、档案资料都难以对接，且该集团总部位于北京，异地沟通更是阻碍重重。

困难面前，工作人员初心不改、步履不停，坚持高频次专线对接、点对点沟通。真挚的为民初心与持之以恒的攻坚韧劲，跨越地域阻隔、消融时间隔阂，深深打动企业相关方。最终，光大工作人员专程从北京赶赴上海，面对面会商研判化解方案。会上，黄浦区信访办从依法依规、服务百姓、为民解忧的角度，讲清历史问题、现实存在的问题及解开矛盾症结的关键点，推动各方梳理权责、凝聚共识，最终明确了解除抵押登记的具体路径与所需手续。

解决一户事，服务一群人。黄浦区信访办坚持举一反三、主动跨前，联动浦东新区不动产登记事务中心，对同批次全部安置房源开展全覆盖专项清查。鉴于房源数量庞大、流转历程复杂，部分房屋历经司法拍卖、权属变更，个别抵押已自动核销，工作人员连续数日加班加点，逐套甄别核实，最终精准锁定295套仍存在抵押限制的不动产，并整理成厚厚一册台账，为后续全域集中解押筑牢坚实的数据基础。

破解难题，离不开各方联动、齐心合力。在上海市信访办的大力支持下，黄浦区信访办主要领导亲自牵头，分管领导全程督办，办信科工作人员全程跟进，主动对接法院、银行、各相关企业，搭建沟通平台，组织多方会谈。光大则第一时间组织召开党委专题会议，统筹开展内部风险研判、合规审核、流程审批。经集体研讨决议，全力配合属地政府，集中批量办理房屋抵押权注销手续。

3月19日，光大工作人员专程赶赴上海浦东不动产交易中心，办理抵押解除手续。3月20日，所有涉事房屋抵押全部解除，系统查询显示，295套房屋均无抵押限制，恢复了正常的交易、过户、贷款权限。

消息传开，居民们激动不已。多年的心病终于解除。数十名居民代表自发组织起来，带着锦旗、鲜花和感谢信，专程来到黄浦区信访办，向工作人员表达谢意。现场暖意融融，真情娓娓道来。一位年长居民动情地说，家中儿子早年离世，这套安置房本是留给孙辈的唯一念想，却因抵押问题常年无法办理继承过户，日夜忧心忡忡、寝食难安，如今难题圆满化解，祖孙两代终于得以安心相守。还有居民坦言，自己早已签订房屋买卖协议、收取购房定金，然而受抵押桎梏，迟迟无法履约过户，险些引发大额违约赔偿、邻里官司纠纷。

“我们原本早已不抱希望，没想到政府始终把老百姓的烦心事放在心上，不辞辛劳奔波解难，真是为民造福的贴心人！” 吴阿姨质朴的话语，道出了全体受益群众的心声，更是基层信访工作最好的民心答卷。

一桩跨越近三十年的信访案件，一个牵扯数百户的民生难题，在黄浦区信访办的不懈努力下，圆满画上句号。这背后，是工作人员无数个日夜的奔波，是无数次碰壁后的坚持，是舍小家为大家的奉献，更是全心全意为人民服务的生动写照。