2026年5月22日,【国务院正式印发国发〔2026〕11号文件】。这份文件的名字很长——《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》最近我认真看了这份文件,越读越觉得——这份文件,可能是2026年对房地产市场影响最深远的一个政策。
一、先说文件到底说了什么
文件原文写的是逐步消除基本公共服务与户籍挂钩因素——关键词是逐步,不是立即。 | |
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| 外地户口的孩子,在父母打工的城市上公办初中,门槛大降 |
| 九年一贯制学校校内直升政策对随迁子女、当地户籍学生同等对待 | 随迁子女小升初,和本地孩子一样直升,不用再折腾转学 |
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住房保障司司长徐亮坐在台上,这个细节——你自己品。
二、这个政策,对房价意味着什么?
结论1:核心城区的学区房,短期仍有价值,但5年后溢价会缩水仅凭居住证入学——这句话,是在弱化户口+房产的学区房逻辑。但注意:文件说的是鼓励有条件的地方,不是全国立即执行。所以:一二线核心城区的顶级学区房,未来3-5年仍有价值;但溢价会逐步缩水,不会像以前那样一年涨20%。随迁子女能在父母就业地上学→外出务工人员更愿意把孩子接过来一起生活→家庭型租赁需求上升。合肥、南京、杭州、成都、重庆、长沙、西安——这些人口净流入城市,租金回报率会在未来2-3年提升0.3%-0.8%。记住我这句话:租金回报率提升,是房价最坚实的支撑。以前:三四线城市的房产,还有一个教育附加值——至少孩子上学方便,不用跑去大城市。现在:随迁子女能在父母就业地上学→三四线家庭的教育流出会加速→本就脆弱的房产需求,再被抽掉一根支柱。三四线房产,2026年之后只剩居住属性,教育溢价就不再明显了。
三、我的判断:这是新型城镇化最关键的一步棋
- 老家的房子盖得漂亮,但常年空置;城市的房子住得挤,但租金贵
- 人在城市干活→家也在城市,消费、居住、教育全在城市
- 老家的房子逐步空心化→城市的租赁需求、住房需求全面上升
四、对购房者的具体建议
1.优先买人口净流入城市的房产(哪怕暂时自己不住)合肥、南京、杭州、成都、重庆、长沙、西安——这些城市,未来5年会有持续的人口流入(因为随迁子女政策落地,更多人愿意全家搬过来)。买在这些城市的核心城区,哪怕先租出去,5年后也是划算的。2.关注凭居住证入学试点城市的学区房周边的普通住宅深圳、广州、杭州已经在试点居住证入学——这些城市的学区房周边非学区住宅,会因为就近入学的溢出效应而受益。以前必须买学区房才能上学,现在居住证就能上→很多人会买学区周边普通住宅(价格低,但也能就近入学)。如果你自己是外出务工人员,孩子还在老家——2026年是最关键的布局年。提前去试点城市(深圳、广州、杭州、成都)工作、办居住证,2027年孩子就能过来上学。政策方向是教育均等化+随迁子女就地入学,三四线学区房的教育溢价会在未来5年逐步归零。随迁子女政策落地后,更多家庭选择去大城市团聚,会加剧人口净流出。学区房永远涨——这个逻辑,在居住证入学试点城市,已经不成立。
五、对房产从业者的建议
你如果读懂了,给客户分析随迁子女政策对房价的影响——客户会觉得你专业10倍。随迁子女政策落地→家庭型租赁需求上升→3居室、近学校的房源,租赁需求会显著提升。提前布局这类房源的托管业务,是2026-2027年的业务增长点。深圳、广州、杭州、成都——这些城市会在2026年下半年到2027年上半年,迎来一波随迁子女入学的需求高峰。房产从业者在这些城市,会有大量学区周边普通住宅的交易机会。
六、结语:这份文件,我看懂了什么
它想干的事是:让进城务工人员不再人户分离,孩子、配偶都能在城市团聚,消费、居住、教育全在城市。--------------------
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