住房以旧换新再突破:允许房企收购二手房再销售,90天没卖出业主可退订新房

广东中山市加大对房地产市场扶持力度，房企收购的二手住房可进行二次销售，商业用房贷款首付最低三成，多子女家庭公积金贷款最高可贷208万元，这份于2026年4月30日发布的新政，旨在通过打通“以旧换新”链条、降低购房门槛和加大公积金支持来稳定市场。

其中最受关注的是允许房企收购的二手房进行二次销售，这在全国范围内是一个实质性突破。

以下是新政的三大核心内容解读：

核心一：“以旧换新”市场化与补贴

即日起至2026年12月31日，凡在本市范围内出售自有住房并购买一套新建商品住房的购房人，给予每套10000元购房消费券，卖旧房买新房时间不分先后。

符合个人换购住房有关个人所得税退税政策的，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

加快出台“以旧换新”购房住房公积金贷款支持政策。

置换时与房企签订协议，设定不少于90天的保护期。若旧房未卖出，可无条件退订新房，房企退还定金。

支持房企按市场化原则评估收购旧房。

核心二：金融支持力度升级

公积金贷款额度大幅提高：

单人最高80万元，双人最高160万元。多子女家庭最高可贷208万元，购买绿色建筑住房最高可贷192万元。

支持“既提又贷”（提取首付款后仍可贷款），且购房税款、维修基金等也可提取公积金。

商业用房（含商住两用）购房贷款首付比例下调至最低30%。

核心三：试点“房票”安置

在征拆补偿中试点推行房票，允许被征收人凭票在指定“房源库”中自主选购商品房，替代传统的安置房或货币补偿。

深度解读：“房企收购二手房可二次销售”

这是此次新政中具有突破性的一点。

过去，政府收购存量房多用于保障房，房企直接收购旧房后往往只能自持或出租。

其具体含义是指房企收购居民的旧房后，可以选择重新装修再对外销售，也可以作为市场化租赁住房、人才公寓等统筹使用。

突破性意义：

打通置换堵点：

房企直接介入，或可加速旧房去化（如由装修后转售），帮助业主更快拿到资金去买新房，激活整个“卖一买一”链条。

增加高品质房源供给：

允许重新装修后销售，意味着市面上可能出现经过翻新、品质提升的次新房源，丰富了市场选择。

盘活闲置存量：

这为市场上大量“卖不掉又不想贱卖”的二手房提供了一个由专业机构收购的新出口，有助于整体去库存。

让我们看看2026年以来各地“突破性”新政。

2026年4月政治局会议提出“努力稳定房地产市场”后，各地政策力度明显加大：

广州：实行房贷贴息补助，卖旧买新最高补3万元；房票可跨区通用；双人公积金贷款最高额度提至200万元（多子女家庭最高360万元）。

深圳：定向松绑核心区（福田、南山等）限购；多子女家庭公积金贷款最高可贷351万元。

天津：聚焦存量盘活，优先收购存量商品房用作保障房；利用专项债资金收回闲置土地。

这些政策的核心逻辑非常清晰：政府“补钱”、金融“加杠杆”、优化“卖旧买新”的流程，全力支持真实的改善性住房需求。

之前是卖房人与开发商及二手中介签三方协议，卖房人先到开发商处选好新房，二手中介优先卖签三方协议的房子，达成卖房人以旧换新的目标。

这个住房以旧换新自2025年开展后，各地国资委也加了进来，购买符合条件的二手房，房主拿到这个钱可购买国资开发的商品房。

国资则将收购的二手房用作保障房，进一步盘活房地产市场。