4月全国性政策:
4月,全国层面政策围绕城市更新、人才服务、青年发展型城市建设、节能降碳、专项债改革及宏观经济调控等方面展开,核心聚焦“民生保障与高质量发展”。
城市更新方面,通过《完善城市更新工程项目建设实施管理机制可复制经验做法清单》推广经验,《中央财政支持实施城市更新行动的通知》扩大补助范围,如地级及以上城市,东中西部补助上限8亿元、10亿元和12亿元,重点支持样板片区、机制建设。
人才与青年发展方面,出台中小企业人才服务专项行动,聚焦“高精尖缺”,强化落户、住房等配套;15部门联合发文深化青年发展型城市建设,要求做到“进得来、留得下、住得安、能成业”,政策从供给侧发力优化住房结构,提升青年生活品质。
节能降碳方面,两办发文强调“好房子”建设,结合老旧小区改造推进建筑节能降碳,明确其在节能降碳中的重要地位。
财政与宏观调控方面,扩大地方政府专项债“自审自发”试点至14省市,核心是下放审批权限、缩短发债周期、加快资金落地,对于房地产来说,地方政府专项债资金重点投向城市更新、保障性住房、土地储备等领域,政策落地将对试点省市的房地产形成利好;另外,政治局会议定调“更加积极的财政政策+适度宽松的货币政策”,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。
另外,中央政治局会议关于房地产的表述为“努力稳定房地产市场,扎实推进城市更新”,虽然言简意赅,但并不代表房地产不重要,只是没必要大篇幅重申。
从4月政治局会议释放的信号来看,未来房地产调控的总基调依然以稳为主。政策层面或许不会出现“大水漫灌”式的强刺激,但稳市场、防风险的托底措施或将持续,整体更趋审慎和精细化。调控或将更加注重“因城施策”,在支持合理住房需求、防范行业风险的同时,推动市场从短期刺激模式,逐步转向长效、健康的结构性优化。
资料来源:亿翰智库
4月地方性政策:
4月,地方政策主要围绕核心围绕公积金优化、购房补贴、住房保障、城市更新等多个维度发力,旨在系统性降低居民购房与居住成本。
公积金政策高频出现,多地通过拓宽用途、提额、松绑限制来激发需求。如深圳、广州大幅上调家庭贷款最高额度(分别至130万元、200万元);武汉、南京等扩大住房公积金异地贷款范围,提升资金使用效率;滁州、青岛、济南等扩大公积金使用范围,包括老旧住房自主更新、住房装修、以旧换新等多个方面。
补贴与保障双线托底,需求端通过真金白银降低门槛,如西藏、广州、佛山、深圳南山区推出“卖旧买新”专项补贴,天津、无锡、福州闽清县等针对人才及新市民发放购房或租房补贴;供给端则通过放宽准入、优化机制等方式等提升保障性住房供给效率与覆盖范围,如昆明取消外来务工人员社保年限限制并放宽收入财产标准,烟台明确以租赁补贴为主、实物配租为辅的保障方式并实行分档补贴,切实扩大保障覆盖面。
城市更新与存量盘活深化,成都、长沙、武汉等地相继出台地方条例或行动方案,鼓励社会力量参与,探索REITs、资产证券化等多元化融资模式。政策重心已从单一拆除重建转向“微改造、功能提升、有机更新”,强调历史文脉保护、绿色低碳转型与公共服务补短板,推动城市从“增量扩张”迈向“存量提质”,实现高质量发展与人居环境持续改善。
另外,西藏、济南、广州、天津、武汉等多地出台一揽子稳市场新政,如西藏通过购房补贴、公积金优化、卖旧换新等方式推动房地产市场回升向好;济南出台楼市19条,从供需两端全面发力,去库存与优品质并行;广州通过公积金优化、购房补贴、卖旧买新、拓宽房票使用范围等多举措,促进市场平稳健康发展。
值得关注的是深圳自4月30日起实施房地产新政,核心区域限购大幅松绑,公积金贷款额度显著提升,此次调整为近年来一线城市力度最大的政策优化,旨在激发市场活力,释放合理住房需求。
整体来看,地方政策延续“精准施策、分类调控”的基调,工具运用更趋灵活。预计下一阶段,政策或将继续围绕“降成本、优结构、去库存”展开,公积金支持、购房补贴、存量盘活仍是主要发力点,而限购、限贷等调控政策的差异化优化或在部分城市进一步推进。政策整体仍将以稳预期、防风险为核心,推动房地产市场实现长效健康发展。
资料来源:亿翰智库
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