重磅!广州试点收购二手房,楼龄不限!
- 2026-06-06 00:02:37
今天（5月26日）上午10时
广州市人民政府新闻办公室
在广州市新闻发布厅
举办2026年第19场发布会
本期发布会主要发布
《关于进一步促进房地产市场
平稳健康发展的实施意见》
（“穗8条”）系列配套文件
进一步落地今年4月30日发布的
新政内容
广州试点收购300万元以内
70平方米以下二手住宅
广州安居集团党委副书记、总经理钱喆介绍，为支持居民改善住房条件，畅通一二手住房置换链条，安居集团将立即启动支持居民“卖旧买新”试点工作，试行期至2026年12月31日止，按照“政府引导、市场运作、自愿参与”的原则，以市场化方式收购二手住宅。总体思路可以用三句话概括：国企出钱收旧房，居民安心换新房，资金安全有保障。
具体内容，主要包括以下三方面：
本次试点收购对象为总价在300万元人民币以内，建筑面积在70平方米以下，位于广州环城高速以内的二手住宅，楼龄不限。房产权属要清晰、无抵押查封、无安全隐患。
居民通过“穗安居”微信服务号线上报名，或现场提交报名资料，安居集团负责审核、评估、交易等全流程服务。
收购价格以市场成交价为参考，采用“两次评估+协商确认”机制，通过第三方专业机构初次询价评估及复核评估，与居民协商确定收购价格，确保公正合理。
居民须在二手住宅交易后180个自然日内购买位于广州市行政区域内的新建商品住宅。
旧房收购款全额由银行专用账户托管，定向用于购买新房，确保“卖旧买新”全流程“专款专用”，路径透明。
“卖旧买新”最高补贴3万
每季度1000个名额
4月底广州发布的楼市“穗八条”提出
要发放专项补贴支持居民“卖旧买新”
专项补贴的申请条件有哪些
如何申请专项补贴？
广州市住房和城乡建设局
副局长黄成军详细讲解↓
申领条件：
既支持“先卖后买”
也支持“先买后卖”
“穗八条”提出发放总金额2亿元的“卖旧买新”专项补贴，畅通一二手住房置换链条。为推动政策尽快落地，广州市住房和城乡建设局印发了《关于商品住房“卖旧买新”专项补贴有关事项的通知》，对申领条件、补贴标准、申领流程、发放计划等进行了明确。
申领人须同时满足三个条件：
一是自2026年4月30日至2026年12月31日在本市行政区域内购买新建商品住宅并完成合同网签。
二是在新建商品住宅网签当日的前后1年内，完成个人名下本市二手住宅的转移登记，也就是说，既支持“先卖后买”，也支持“先买后卖”。
三是个人购买新建商品住宅申请了按揭贷款并完成抵押登记。需要说明的是，专项补贴实施对象为居民个人，即出售的二手住宅权属人为申领人本人（含本人为共有产权人的情形），购买新建商品住宅的也为申领人本人（含本人为共有产权人的情形）。
补贴标准：
贷款总额1%
每套一手房最高补贴3万元
居民个人购买新建商品住宅的贷款总额不超过300万元的，按发放贷款总额的1%给予补贴；贷款总额达到或超过300万元，按每套新建商品住宅3万元的最高限额给予补贴。1套新建商品住宅只给予1次补贴。需要说明的是，按照税务法律法规规定，补贴资金需要代扣缴个人所得税。
申领流程：
每季度一次
申请人数超过补贴名额将摇号
申领流程分为四个环节：
一是线上申请，申请人通过市住房城乡建设局官网进入“卖旧买新”专区，实名认证并填报申请材料，包括身份信息、联系方式、本人银行账号、已售二手住宅的房产证号、购买的新建商品住宅网签合同号、抵押登记字号和债权数额等。
二是资格审核，每季度前5个工作日内，由广州市住房和城乡建设局完成上季度申请人资格审核。
三是确定名单。完成资格审核后，通过审核人数未超过该批次发放名额的，所有符合资格的申请人均纳入补贴发放名单；通过审核人数超过该批次发放名额的，通过摇号确定补贴发放名单，摇号过程由公证机构依法公证。补贴发放名单在每季度前10个工作日内，通过市住房城乡建设局官网“卖旧买新”专区进行公示，申请人可登录查询结果，未摇中者自动进入下一批次参与申领。
四是核发补贴。补贴发放名单确定的次月底前，广州市住房和城乡建设局将代扣缴个人所得税后的补贴发放至申请人系统填报上传的银行账户上。
发放计划：
每季度1000个名额
未摇中者自动进入下一批次
考虑到“先卖后买”或者“先买后卖”都需要一定时间，补贴每季度发放一次，自2026年6月至2027年12月共发放7批次，第一至第六批次每批次发放1000个名额，申请人数超过补贴名额后摇号确定名单，未摇中者自动进入下一批次参与申领。当季度提出申请的时间截止到季度最后一个月的月末日24时。第七批次结合结转额度实际情况适当增加发放名额，补贴资金用完即止。
楼市库存周期维持
18个月内合理区间
按需供地均衡布局
广州市规划和自然资源局党组成员，广州市土发中心党委书记、主任黄钧业介绍，土地供应是房地产市场的“总开关”。这次，“穗八条”出台的这两项供地措施，核心的思路就是：按需供地、均衡布局、稳市提质。从源头调节供需关系，促进市场平稳健康发展、提升人居品质。
黄钧业表示，在政策设计上，我们突出以需定供、分类保障、精准投放、均衡布局，针对不同区域、不同人群、不同需求，实行差异化供地：
对刚需集中的区域，加大普惠性、保障性居住用地供给；
对改善需求旺盛的区域，重点推出低密宜居的优质地块，力争做到：需求在哪里、供给就在哪里，需要什么、我们就供应什么。
“同时，我们明确，年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地，旨在科学统筹空间布局，从源头上避免同一片区的用地扎堆出让、过度竞争，推动住宅用地有序、均衡投放。”黄钧业说。
政策措施实施后，整体成效已经逐步显现：
第一，市场运行更加平稳健康。全市商品住宅去化周期稳步下调，库存周期基本保持在18个月以内的合理区间，库存结构不断优化，市场运行更趋稳健。
第二，土地供应更加精准高效。今年以来，全市已出让商品住宅用地6宗，除马场项目外，用地面积均控制在100亩以内，主推“小而美、小而精”的优质地块。比如，“穗八条”实施后，我们在花都区推出的低密高品质改善型居住用地，精准匹配了区域改善需求，市场反响良好。
第三，供地导向更加清晰明确。今年，已出让和列入供应计划的商品住宅用地分布在多个规划单元，明确年度内不在同一规划单元集中出让商品住宅用地，从根源上降低企业投资风险，打消企业扎堆拿地的顾虑，引导企业理性投资、稳健开发，助力市场从“规模速度型”向“质量效益型”加快转型。
第四，城市人居布局更加均衡完善。依托以需定供和均衡布局的举措，结合区域的人口规模、住房需求，精准配置住宅用地。同时，对教育、医疗、交通、养老等公共配套，同步规划、同步建设、同步交付，促进供地布局与民生需求精准契合，推动群众从“住有所居”迈向“住有优居”，实现政府端有序、企业端有利、市民端受益的良好效果。
广州房地产量价回稳、
结构优化、库存减少，
企稳因素不断聚集
一手房网签量增长
二手房挂牌量下降
发布会现场，广州市政府副秘书长黄光烈表示，今年以来，广州市房地产市场总体呈现“量价回稳、结构优化、库存减少”的向好特征，积极发展因素不断集聚。
一是成交数量同比增长。1-4月，全市一手商品房网签面积315.4万平方米、同比增长9.2%。
二是成交价格逐步企稳。国家统计局发布的70个大中城市房价指数显示，今年3月、4月，全市一手住宅销售价格环比指数分别为100.3、100.1，二手住宅销售价格环比指数连续保持100.2，一、二手住宅房价指数均连续两个月环比上涨，房价走势趋于稳健。
三是市场结构持续优化。1-4月，一手商品房网签面积中心五区同比增长5.2%；外围六区同比增长11.2%。产品结构更贴合刚性和改善性需求，总价300万元以下的一手住宅网签套数占比64.5%、同比增加3.2%；120-144㎡和144㎡以上一手住宅网签面积同比分别增长16.9%和30.1%。
四是库存去化有力推进。4月末一手住宅去化周期处于合理区间；二手住宅挂牌量连续7个月回落，存量市场供需关系持续改善。
“政策+民生”组合拳
“穗八条”激发活力
黄光烈介绍，出台“穗八条”着力激发市场活力，政策效应持续释放，为进一步巩固市场回稳向好态势。4月30日，广州市出台《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的实施意见》，从促消费、控增量、优供给、去库存、稳预期、强联动等多方面发力。
在促消费与强联动方面，打好“政策+民生”组合拳。大幅提高公积金贷款额度，最高额度可达360万元，同时优化并扩围“商转公”政策，允许转为组合贷，切实降低群众购房成本；鼓励有条件的区域“买房送学位”试点，发放2亿元“卖旧买新”专项补贴，紧扣群众教育、住房置换核心诉求，推动一二手联动置换，拉动住房消费需求。同步统筹城市更新、城中村改造及老旧小区提质改造，以民生工程赋能楼市平稳发展。
在控增量与去库存方面，激活“土地+存量”动力源。坚持因城施策、以需定供，建立完善土地供应与商品房去库存周期联动调节机制；鼓励国企以市场化方式收购二手住宅，用作保障性住房、人才房；加大城中村改造中购买存量商品房用作安置房力度，放宽存量商办物业合规用途转换条件，有效激活存量资产。
在优供给与稳预期方面，筑牢“品质+信用”压舱石。制定完善“四好”（好房子、好小区、好社区、好城区）建设行动方案，建立健全标准体系，系统打造“四好”示范项目，以示范项目带动住房品质和城市人居环境提升。同时从严规范房地产市场秩序，整治房地产自媒体乱象，加强预售资金监管，防范项目交付风险，营造市场发展良好环境。
5月以来楼市热度持续走高
随着政策效应持续释放，市场活跃度不断提升。5月以来，全市重点一手楼盘周到访量、认购量、网签量分别环比提高26.9%、36.9%和11.4%；二手住宅周签约量环比提高9.3%，新增挂牌量同比减少16.7%。住房公积金新政落地见效，共受理贷款4484笔、金额47.46亿元，同比分别增长47.05%和56.43%。
多措并举，健全长效机制，加快构建房地产发展新模式。黄光烈表示，安居是民生之本，楼市平稳关系城市长远发展与群众切身利益。接下来，广州市将持续健全住房市场和住房保障两大体系，不断优化楼市调控举措，市规自局、市住建局、市公积金中心等部门，已针对用地供应、“卖旧买新”专项补贴、“商转公”等事项出台配套细则；花都区迅速响应，推出“花八条”具体举措。
以广州安居集团为代表的国企，正加快启动二手房收购盘活试点工作。“相信随着这些细则全面落地、各板块协同推进，我们有信心进一步巩固广州楼市企稳向好态势。”黄光烈提出，未来，我们将努力构建“供应多元、布局合理、监管规范、经营稳健”的房地产发展新格局，切实推动住有宜居、住有优居。
广州公积金“商转公”可贷额度
提升至八成
广州住房公积金管理中心党组书记、主任冯卫在会上就商转公的放宽政策进行解读。冯卫表示，本次“商转公”政策的修订，系统性地扩大受益面，降低转贷门槛。详情☞事关房贷！公积金商转公要求放宽
花都率先落地“花八条”
住房教育高效衔接
广州市花都区副区长麦韶明现场介绍“花八条”的新政落地情况。他表示，花都区作为广州北部增长极的主阵地、南方枢纽的主战场，锚定“国际开放枢纽、湾区智造高地、时尚活力新港、城乡融合典范”发展定位，始终把稳楼市、惠民生、促安居摆在民生发展的重要位置。
此次第一时间响应“穗8条”新政，旨在紧紧围绕民生福祉、市场需求、区情实际，拿出实实在在的“花都方案”，让政策红利快速直达市场、惠及群众，以更大力度“投资于人”。
一是切实聚焦民生关切，破解安居就学核心难题。在全市率先实现住宅型商品房“预售定学位、网签即入学”机制，非广州市户籍人员在花都区购买新建商品住宅，即可申领花都“花卡”，享受区政策性照顾入学待遇，并采用“一项目一方案、年度滚动更新项目对应学位”模式，实现住房与教育配套高效衔接。
二是精准契合市场需求，降低置换成本。数据显示，花都区超六成购房者为“卖旧买新”的改善型置换需求群体，所以我们在市级“卖旧买新”专项补贴基础上，加推区级补贴，单套房屋最高补贴2万元，与市级补贴叠加，享受最高补贴5万元，促进置换需求进一步释放。
三是发挥国企平台撬动作用，畅通楼市一二手循环。鼓励国企盘活资产，收购存量住房用作保障性住房，快速打通置换链条。目前，花都区属国企广州智都投资控股集团有限公司和广州花都城市建设投资集团有限公司已正式对外发布“收旧卖新”公告，其中，广州智都投资控股集团有限公司仅用8天时间就完成首单居民旧房收购及新房成交，跑出了政策落地的“加速度”。
四是激活群众自治动能，创新推进危旧房自主更新。从决策与争议处置、改造资金、审批服务、规划技术等多个方面鼓励由产权人作为主导和出资主体，对自有的B、C、D级危旧房进行拆除重建、连片改造，消除安全隐患，改善居住条件，助力房产增值。
五是严抓行业监管，全面提升住房品质。实行“配套先行”的供地策略，统筹配套教育、医疗、养老等公共服务设施，推进智慧监管，夯实“好房子”质量根基。强化预售资金监管，规范市场秩序，保障购房人合法权益。
新政精准发力，市场同步向好。“花八条”新政落地后，花都区房地产市场热度持续回升、交易活力不断释放。项目到访量、认购量、政策咨询量以及二手市场交易量均大幅增长。政策咨询聚焦预售定学位、网签即入学、以旧换新补贴等核心内容，整体呈现出“量升价稳、交易活跃”的良好运行态势。
编辑 | 陈翠婷
责编 | 禤志杰
校对 | 曾玮蕾
来源 | 广州日报、南方日报、南方+、广州广播电视台
