国有房产打包捆绑转让实务与注意事项

1.国有股权、实物资产转让均可捆绑（打包）、联合转让。

2.捆绑转让的定义：转让方转让A、B、C甚至更多标的时，要求意向受让方必须同时买A、B、C标的。

3.正常情形：捆绑转让的标的原则上应为同一类型、理由充分且必要，如：多个股权、同一大楼中的多套房产。

4.特殊情形：有合理理由的前提下，不同类型的标的原则上也可捆绑转让，如“股权+房产”、“套房+别墅”等，但需监管机构或行为批准单位批准。

5.无优先购买权人：捆绑转让的前提，任一标的均不存在优先购买权人或优先购买权人明确表示放弃优先购买权。

6.挂牌披露信息同步：即所有项目应同时挂牌、挂牌截止时间同步结束。

7.披露信息的注意披露：交易条件中，要求意向受让方报名受让A项目时，应同时报名受让B项目。

8.定价要求：A项目净资产为负1亿，B项目净资产为正1亿，则A+B的底价应不低于“1元+1亿”，即负资产项目定价应不低于1元，而不能定价负值。

9.国有资产盘活处置过程中，可灵活运用捆绑策略，通过“肥瘦搭配”解决劣质、包袱资产的处置问题。

挂牌同步：即所有项目应同时挂牌、挂牌截止时间同步结束。

披露信息的明确：交易条件中，要求意向受让方报名受让A项目时，应同时报名受让B项目。

定价要求：A项目净资产为负1亿，B项目净资产为正1亿，则A+B的底价应不低于“1元+1亿”，负资产项目定价不能低于1元。

买受人资格应一致：如不同的股权项目，行政上对买受让人有不同的资格要求，需注意。

若将A金融类股权与B矿业类股权捆绑，此类股权均涉及金融监管部门、国土资源部门的对股东资格前置审批，且对股东资格要求不甚相同。

下行市场下，国有资产盘活需有“靓女先嫁”的魄力和勇气，也符合国企改革的思路。

当然，国有资产盘活处置过程中，将低效资产和优质资产打包随售，通过“肥瘦搭配”，也可解决长期低效、包袱资产的处置问题。

应灵活、合规运用政策工具，实现整体工作目标。