从里斯本 阿茹达(Ajuda)教区 到 莱里亚(Leiria)市,《这里曾有人居住》这篇深度报道揭示了葡萄牙公共房地产的一幅现实图景:大量房产被 遗弃、空置,以及政策效率低下。
过去 20年来,历届政府都试图对国家不动产进行清点和登记。但自 2007年以来,对公共房地产进行系统盘点和登记的尝试一直没有成功。
负责管理国家公共房地产资产的 Estamo公司 在 2023年 接手了资产清单和管理工作。该机构表示,全国大约有 6万处公共房地产。但其中究竟有多少 处于空置或未被使用状态?这些房产是否应该用于 缓解住房危机?
三栋空置的大楼
这些建筑体量适中,颜色和建筑风格都很低调。低调到人们甚至可能以为它们仍有人居住,如果不是那扇锁着的门、提醒搬迁地址的纸张、锈迹斑斑的空调机和歪斜的百叶窗。
在里斯本,有 三栋建筑空置(实际上还有更多),它们曾经是家庭医疗中心。
其中一栋是位于 贝阿图(Beato)阿方索三世大道 的前 Oriente家庭健康中心。这是一栋 八层楼建筑,和许多健康中心一样,是为了接待公众而改造的。当新的 Beato健康中心 启用后,这里便关闭了。
另一栋情况类似的是 Lumiar旧健康中心,位于 Alameda das Linhas de Torres 243号。随着 Alta de Lisboa健康中心 开放,这里也被废弃。
第三栋建筑位于 Ajuda 的 Travessa das Florindas。它原本是住宅楼,但自从 2023年健康中心搬离后,这栋 八层建筑 一直锁着、无人使用。
Ajuda教区主席 Jorge Marques 表示,住房危机是紧急问题,但“它不会流血,所以总是被一再拖延”。
在葡萄牙,教区政府往往是居民求助的第一站,人们会来寻求 食物、支付水电费的帮助或住房解决方案。
Beato教区主席 Silvino Correia 表示,每周都会有居民来求助。他在与三户等待 可负担租金计划(Programa Renda Acessível) 结果的家庭会面时表示,在这种情况下看到公共建筑空置令人难以理解。
2021年,这三栋建筑属于 社会保障财政管理研究所(IGFSS)。
《深度报道》在一份 IGFSS与房地产公司 BDORPrime 签署的公共合同中发现了这一信息。当时该公司被委托评估阿尔加维和里斯本的房地产资产,其中包括这三栋建筑。
今年,IGFSS再次发布公共招标,聘请房地产公司评估其资产,招标金额为 27.2万欧元。
记者联系 IGFSS 和 Estamo,希望确认目前建筑的产权和空置原因,但 双方均未回应。
Ajuda 的公共房产问题
Ajuda是里斯本 面积最小的教区之一,但从空置公共房产的数量来看,可以想象全国的情况。
例如:
军事医院(疫情期间曾作为备用医院)
几十套市政住房空置
这些房屋通常通过 加装防盗门防止被占用。
财政部曾拥有 Pátio das Secretarias 的住宅。这一地点因 1755年里斯本大地震后政府曾在此办公而得名。
该院落 10个住房单元中约一半空置,而仍有人居住的房屋条件严重恶化。
住户 Alfredo Monteiro 表示,他在家里放了 9个盆子接漏水。2026年一次暴雨中,他差点遭遇厨房天花板坍塌。
他的房租很低,每月 约50欧元。自从房产转交给Estamo管理后,他开始向该公司支付租金。
他表示:“房租便宜不是我的错,这是过去被冻结租金政策造成的。”
被遗弃的建筑
在 Jardim Botânico街,距离该院落不远,有一栋 19世纪建筑,原本也属于财政部。
除了 Gracinda Jesus 住的一套房外,其余房屋全部空置。
这位住了 58年的租户 表示:
“财政部完全不管,把房子丢在那里。我打过很多电话,他们从不来修窗户。这栋楼已经被鸽子占据 13年。”
她每年房租 440欧元(约 37欧元/月)。虽然房租便宜,但她抱怨周围的房屋被遗弃。
她问:
为什么这些房屋空着,却不翻修让人居住?
城市中的“村庄”
莱里亚监狱学校住宅区 的第一批房屋建于 1947年。
这些房屋用于安置监狱工作人员:
在莱里亚市中心形成了一片 白色小屋社区。
前监狱警卫长 Fernando Sá Miranda 住在那里。他曾是从 安哥拉返回的移民。
他说:
“以前这里住满了人,因为没有住房补贴。后来人们离开,因为补贴足够买房。那些在家乡有房子的人退休后也离开了。我没有家人,从安哥拉回来时什么都没有,所以留下了。”
空置的监狱住宅
近 70年后,该社区 58套房屋中有42套空置。
只有 16套仍有人居住,住户多为:
这些房屋属于 葡萄牙司法部。
莱里亚市长 Gonçalo Lopes 表示,多年来政府提出过许多计划。
2022年与社会党讨论2023年再次推进2024年曾提出将部分房产移交给 住房与城市更新研究所(IHRU)
但到 2026年,司法部表示 无法转移产权,因为这些房屋属于监狱安全区域的一部分。
司法部表示,未来可能与市政府合作修复这些房屋,但需要 Estamo 同意。
Estamo表示目前正在对 6万处国家房地产资产进行登记,预计 2026年完成。
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