最近,在阅读新闻、关注地方政府公告的时候,一个信号也越来越明显地被人们看到,即全国范围的城市更新正在以前所未有的速度推进。
海南在2027年前计划建成20个以养老、托育为主的示范城市更新区,并补齐城市建设的短板;成都新出台的城市更新条例将工作重点完全转到了对存量建筑质量的提高上;山西的配套法律也即将生效,给城市更新工作提供法律保障;安徽更是把老旧小区改造作为重点工作来抓,投入真金白银。

这不是一个一时兴起的口号,是自上而下、掷地有声的战略。
很多人并不知道一场决定我们每一套房子价值的重大变化,悄悄地发生了。
国家层面在对外发布信息的时候表示,在下一个“十五五”期间,我国城市更新投资规模将不低于15万亿元。
这一数字之后又在国家发改委、住建部官网上被相继转载、证实,权威性不容小视。
简单地说,国家用前所未有的力度,对全国现有的住房做一次系统的重新估价。
这个时候如果仍坚持低价出售房子,就相当于把即将拿到的大好机会拱手让人,就是把钱送给别人。
15万亿元这个数字看上去比较抽象,如果把它拆解成具体的数字,那么它就是多么庞大。
官方明确的目标有,在“十五五”期间共改造危旧房50万套,对11.5万个老旧小区实施综合性提升工程,对1500个老旧街区、厂区实施更新,同步进行77万公里城市地下管网更换工程。
光这一项就可带动投资约5万亿元,相当于每年投入城市地下基础设施改造的资金达到1万亿元。
而这15万亿元,仅仅是官方给出的一个保守底线。
一些专业机构如中诚信国际在测算时认为,实际总投资的空间为35万亿元,取中间值25万亿元更合适。
做一下比较就更加清楚了,2025年全国商品住宅销售额约为7.3万亿元,25万亿元的投资量相当于三年全国新房销售总额;以GDP衡量的话,这笔投资的规模,等于江西、重庆、辽宁、陕西等12个省份全年经济总量之和。
这样的力度,可以说是前所未有的。
更重要的是,这次的投资并不是大水漫灌式的,也不是大肆地拆除重建。
它完全专注于存量住房质量的改善,不推行货币化安置,不会造成房价的大涨。
但实质上会有效地对房价进行托底,使得每套被列入改造范围的房子都能够实实在在地得到品质升级所带来的溢价。
钱花在哪里,价值就提升在哪里。

15万亿元不是空穴来风的概念,它是落实到房子本体和周边居住环境上的每一个投入,每一个投入都筑牢着房产的内在价值。
改造的核心就是大家最关注的居住问题,即老旧小区将安装电梯、翻新外墙、改造雨污管网、提升消防安防水平,新建停车位和活动区域。
根据上表可知,北京西城区大部分老小区改造成效之后,二手房价格上涨5000到8000元每平方米、带电梯的住宅价格上涨约20%左右。
在上海静安区,上世纪六七十年代建成的一个小区,在经过微更新和配套完善之后,仅仅在半年之内,成交价就由原来的4.8万元/㎡上涨到现在的近9万元/㎡,价格几乎翻一番。
进一步而言就是片区化更新,把改造从单个小区扩展到整个区域的整体升级,打造15分钟便民生活圈,建设养老中心、社区医院、口袋公园、商业网点和文体场地。
广州永庆坊改造完成之后,周边原本的一些“老破小”房子单价也由原来的4.2万元涨到现在的5.8万元。
杭州浙工新村原拆原建,房价由原来的2.7万元/㎡涨到现在的4.5万元/㎡,涨幅超过66%。
这几点也是客观的规律所揭示出来的结论,也就是说,设施越完善的房子越能增值,流通性也就越高。
专项改造带来的增值是明显的,抗震加固可以将老房子安全性的两倍提升出来,节能改造可以大幅度地降低居住成本,智慧社区的升级则可以提高管理效率。
住建部一些专家认为经过系统更新改造后的存量住房,在相同的地段里其保值率要比没做过的小区高出15%-30%,租金上涨率也大多会达到30%以上。
说白了就是房子的管网更新、环境变好、配套设施齐全、居住安全性提高之后,居住体验就会直线提升,因此二手房的买家也会愿意为这些看得见摸得着的价值买单。
房子的价值从来都不是只由钢筋水泥来决定的,它更承载着我们的生活质量、公共资源的便利等,这就是国家投入所要补足的缺口。
城市更新可以提高房产价值,并不单单是中国所独有的,在发达国家的房地产发展到了一定程度之后就走了这一条成熟的路,也成为了房地产步入存量时代的必然之路。
在美国政府用近100亿美元房主援助基金来稳定住房产权和社区价值。
纽约实行开发权转移制度,吸引社会资本进入历史街区保护,间接促进了周围房产保值。
在德国、法国、荷兰等欧洲国家,长久以来一直用税收减免、低息贷款、专项补贴等方法来促进老旧住宅节能与适老化改造。

另外,联合住房协会来实施长效经营,保证老房子始终处在稳定的价值状态之中。
日本和韩国更加重视抗震加固和电梯加装的补贴,再加上容积率奖励政策来促进市场参与老旧小区再开发。
韩国还设有社区营造基金,支持居民主导的微更新,有效地激活了小区自身的价值。
与之相比,中国城市更新力度大、覆盖面广。
采用中央直接拨款加多元筹资的方式,在推进的过程中还要兼顾稳就业、促转型、惠民生的目标。
因此从资金投入的强度、速度上来说,我国都远超大多数发达国家。
住建部也多次提出要建立住房全生命周期管理制度,其实质是不断对存量房产进行更新改造,使存量房产具有长久的保值增值能力,这也是楼市下半场的主要逻辑。
目前,楼市正处在底部盘整期,市场的预期也在逐步恢复。
而城市更新所带来的价值提高,正在给我们的房产提供一个稳固的“安全垫”。
此时若低价出售房屋,则相当于黎明到来时的放弃。
一方面,房屋经过改造之后品质、配套、安全性都会得到全方位的提升,流通性、议价能力也会得到显著增强,即使没有普涨行情,也能保持稳健的保值。
另一方面15万亿的持续投入会慢慢传导到市场中来,优质的存量房会最先摆脱独立行情的困扰,而那些没有进行改造的小区,也将会因为片区整体升级而重新获得价值的提升。
盲目地进行低价抛售,在国家给予的重大红利面前将会失去机会,在市场得到一定程度复苏的过程中又将遇到更高的置换成本。
持有位于核心地段、有更新潜力的房产,就等于坐等价值的重新评估,而低价出售,无异于把确定的收益送给别人。
城市由原来的大面积拓展变成现在的存量提质是无法改变的必然趋势。
国家拿出至少15万亿元的真金白银,并不是为了炒作房价,而是为了使每一套房子都能够使居住者感到更加安心、更加舒适,保护好普通人家最重要的家庭资产。