本周，房地产领域继续围绕“稳市场、强保障、优政策”展开。一方面，5月LPR维持不变，房贷利率继续保持低位；另一方面，国务院推动未落户常住人口纳入公租房保障范围，住房保障制度进一步向新市民倾斜；同时，北京、河南、江苏、厦门等地也释放了新的市场和政策信号。

一句话看本周楼市：

市场仍在修复，政策持续托底，保障与公积金支持力度继续增强。

一、5月LPR出炉：1年期、5年期均维持不变

5月20日，最新贷款市场报价利率（LPR）公布：

1年期LPR：3.0%

5年期以上LPR：3.5%

两项利率均与上月持平。

简评

LPR维持不变，意味着当前货币政策仍以平稳为主。

对于房地产市场来说，5年期以上LPR未调整，说明房贷利率整体仍处低位区间，有利于保持居民购房成本稳定，也有助于巩固前期政策效果。

二、国务院定调：未落户常住人口，公租房保障将继续扩围。

5月22日，国务院印发《关于推行常住地提供基本公共服务的实施意见》，明确提出：

推动更多城市将稳定就业居住的未落户常住人口家庭纳入公租房保障范围。

政策还提出：

按就业居住年限、住房困难程度等确定保障资格；

采取实物保障、货币补贴等多种方式；

加强公租房与保障性租赁住房政策衔接；

稳步推进灵活就业人员参加住房公积金制度。

简评

这是本周最重要的住房保障政策之一。

释放出的信号很明确：住房保障正加快从“看户籍”转向“看常住”。

对未落户常住人口、新市民、青年人、灵活就业群体来说，是明显利好。

三、70城房价公布：核心城市仍有韧性，市场继续分化修复。

国家统计局发布4月70城房价数据。整体来看：

14城新房价格环比上涨

12城二手房价格环比上涨

一线城市新房、二手房价格继续保持相对稳定

上海、杭州、吉林新房涨幅居前，上海二手房涨幅领跑

简评

当前楼市仍处于结构性修复阶段。

核心城市恢复相对更快，一线城市表现仍有支撑；但从全国范围看，二三线城市调整压力仍在，市场尚未进入全面回暖。

四、财政部公布前4月房地产相关税收：房产税增长7.8%。

5月20日，财政部公布2026年1—4月财政收支情况。

其中，土地和房地产相关税收表现如下：

契税：1370亿元，同比下降15.3%

房产税：2185亿元，同比增长7.8%

城镇土地使用税：1049亿元，同比增长3.7%

土地增值税：1522亿元，同比下降15.6%

简评

房地产相关税收继续分化。

契税、土地增值税下降，反映市场交易和土地环节仍承压；而房产税保持增长，说明存量物业持有环节相对稳定。整体看，房地产市场仍处调整修复期。

五、地方公租房政策继续优化：合肥放宽申请条件。

本周，合肥发布新版《公共租赁住房管理实施细则》，重点包括：

新就业无房职工申请条件放宽

外来务工人员社保缴纳时限缩短至12个月以上

可通过政务平台线上办理

新就业无房职工补贴标准为300元/月/户

外来务工人员补贴标准为200元/月/户

简评

地方层面的住房保障政策正加速优化。

核心方向很明确：扩覆盖、降门槛、提效率、强监管。

对青年人、新市民和稳定就业外来人口来说，利好较为直接。

六、河南前4月楼市数据：销售面积下降5.2%。

5月20日，河南省统计局公布2026年1—4月房地产市场情况。主要数据包括：

房地产开发投资同比下降9.4%

住宅投资下降6.8%

新建商品房销售面积下降5.2%

住宅销售面积下降4.5%

新建商品房销售额下降8.1%

房地产开发企业到位资金下降13.9%

个人按揭贷款下降45.3%

简评

河南楼市仍处调整阶段，投资、销售、资金端均承压。

不过，待售面积同比下降1.3%，说明部分库存压力正在边际缓解。整体看，市场修复仍需政策与需求端进一步支持。

七、北京前4月住宅销售面积增长13.2%。

5月19日，北京市统计局发布2026年1—4月房地产运行情况。主要数据如下：

房屋新开工面积下降14.7%

住宅新开工面积下降27.2%

新建商品房销售面积下降0.6%

住宅销售面积233.3万平方米，同比增长13.2%

房地产开发企业本年到位资金下降12.8%

值得关注的是，北京住宅销售面积增长，主要受保障房集中签售带动。

简评

北京市场呈现出一定韧性，尤其是住宅销售表现较好。

这也说明，在核心城市，保障房供给与商品房市场运行正在形成联动支撑。

八、江苏发声：加强“好房子”建设，努力稳定房地产市场。

5月19日，江苏省政府召开经济运行调度会议提出：

加强好房子建设，努力稳定房地产市场。

简评

“好房子”正在成为地方稳楼市的重要抓手。

这意味着，后续政策重点不仅是稳交易、稳投资，也将更加重视住房品质、居住体验和供给升级。房地产市场的发力方向，正在从“有没有”走向“好不好”。

九、厦门公积金新政落地：六条优化措施支持购房需求。

5月19日，厦门出台六条住房公积金优化措施，重点包括：

多子女家庭购买第二套自住住房，符合条件可按首套利率执行

省内卖房后12个月内在厦门再购第二套自住住房，可享首套利率优惠

支持代际互助提取公积金

放宽购房提取时限至3年内

新增装修提取支持，单套最高25万元

支持购买同小区一手车位（库）提取公积金

简评

厦门此次公积金政策优化力度较大，覆盖贷款、提取、装修、车位等多个场景。

这类政策更贴近居民实际需求，有助于进一步降低置业和改善成本，提升政策获得感。

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十、本周楼市政策，释放出3个关键信号。

1. 楼市政策仍以“稳”为主

LPR不变、地方持续出台支持政策，说明当前重点仍是稳定预期、保持市场平稳运行。

2. 保障性住房政策继续扩围

从国务院到地方，公租房与保障房政策继续向未落户常住人口、新市民、青年群体倾斜，住房保障属性进一步增强。

3. 公积金和“好房子”成为新抓手

厦门公积金新政、江苏强调“好房子”建设，都说明未来政策发力点将更加注重精准支持和改善型需求释放。

结语：本周楼市，稳市场与保民生同步推进

总体来看，本周房地产政策延续了清晰主线：

市场端：LPR保持不变，核心城市继续修复

保障端：公租房继续扩围，未落户常住人口迎来利好

地方端：公积金优化、“好房子”建设、保障房供给同步推进

短期看，楼市仍在修复途中；中长期看，住房制度正加快向“市场+保障”双轨并行转变。

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