
一、研究背景与政策梳理
(一)北京房地产市场发展背景
北京作为我国首都,是全国政治、文化、国际交往、科技创新中心,房地产市场始终受到各界高度关注。自2011年北京实施限购政策以来,房地产市场经历了多轮调控,逐步从高速发展转向平稳运行,近年来更是呈现出刚需主导二手房、改善需求提升新房的市场特征。
从长期趋势来看,北京房地产市场始终坚持“房住不炒”定位,因城施策调整调控方向,满足居民合理住房需求成为核心政策导向。2023年以来,北京楼市松绑呈现“小步快走”的特征,累计发布超过8次优化调整政策,从“认房不认贷”落地、首付比例下调到普宅标准优化、贷款年限延长,再到公积金贷款额度上浮、离婚信贷政策放松、限购范围调整,每一次政策调整都围绕着降低购房门槛、激活合理住房消费展开。
截至2025年底,北京二手房市场挂牌量虽然较此前高点有所回落,但仍处于相对较高水平,去化压力依然存在,市场期待进一步的政策利好释放合理需求。与此同时,北京常住人口总量稳定,新增就业人口中大量非京籍新市民存在刚性住房需求,随着三孩政策落地,多子女家庭的改善性住房需求也逐步凸显,原有政策已经难以匹配当前市场需求结构,政策优化调整势在必行。
(二)信贷政策优化的具体内容
2025年12月24日,北京市住房城乡建设委、北京市发展改革委、人民银行北京市分行、北京住房公积金管理中心四部门联合印发《关于进一步优化调整本市房地产相关政策的通知》,在优化住房信贷政策方面推出两项核心调整,搭配限购政策调整形成全方位的政策组合拳,对二手房市场影响深远。
1. 商业性个人住房贷款利率定价机制优化
本次信贷政策优化最核心的突破在于商业贷款定价机制调整,新政明确要求银行业金融机构结合自身经营状况、客户风险状况,在利率定价过程中不再区分首套住房与二套住房,由银行自主合理确定每笔贷款的具体利率水平。在政策调整之前,北京商业贷款始终区分首套与二套利率,2025年末北京首套商贷利率为3.05%,五环内二套商贷利率为3.45%,五环外二套商贷利率为3.25%,二套住房贷款利率较首套高出20至40个基点,直接提升了改善型客户的购房成本。
政策调整之后,银行拥有更大的利率定价自主权,可以根据客户的征信状况、还款能力、资产资质等因素灵活确定利率,对于资质优良的改善型客户,银行可以给出接近甚至等同于首套住房的利率水平。按照业内测算,以购买五环内二套住房、贷款100万元、分30年等额本息还款计算,政策出台前按照3.45%的利率计算,月供为4463元,利息总额为60.7万元;政策调整后如果利率降至3.05%,月供降至4243元,每月减少220元,利息总额减少7.9万元,成本下降效应十分明显。
2. 住房公积金二套贷款首付比例下调
在商业贷款政策优化之外,北京住房公积金政策同步加码支持住房消费,本次调整将二套住房公积金贷款最低首付款比例从不低于30%调整为不低于25%,这也是北京住房公积金首付比例时隔4个月再次下调。在此之前,北京已经出台多子女家庭公积金额度上浮的优惠政策,本次首付比例下调,进一步降低了改善型购房者的首付门槛,叠加此前的额度上浮政策,形成了对改善型需求的双重支持。
按照北京现行公积金贷款最高额度计算,首套住房贷款最高额度为120万元,二套住房为60万元,对于多子女家庭还可以额外上浮额度。按照二套房总价500万元计算,原来最低首付需要150万元,调整之后最低首付只需要125万元,直接降低了25万元的首付门槛,对于不少刚刚卖掉旧房准备置换的家庭而言,有效缓解了首付资金压力,也进一步降低了组合贷款的综合购房成本。
(三)信贷政策优化配套的限购政策调整
本次政策调整并非单一的信贷优化,搭配限购政策调整共同发力,共同激活二手房市场需求,具体的限购调整内容包括两个方面:一是差异化降低非京籍家庭购房社保年限要求,非京籍家庭购买五环内商品住房社保个税年限从3年调减为2年,购买五环外调减为1年;二是支持多子女家庭需求,二孩及以上多子女家庭可以在五环内多购买一套商品住房,京籍多子女家庭可在五环内购买3套,符合条件的非京籍多子女家庭可购买2套。限购政策调整直接扩大了具备购房资格的群体范围,信贷政策优化则降低了这些群体的购房成本与门槛,二者形成协同效应共同作用于二手房市场。
二、信贷政策优化对北京二手房市场的影响路径
(一)需求端:激活置换需求,畅通市场循环
北京二手房市场当前最大的特征就是刚需主导,而刚需入市往往依赖业主置换改善,信贷政策优化精准击中了“卖旧买新”链条上的成本痛点,有效畅通了整个市场循环。
在政策调整之前,置换购房者通常需要先卖出原有房产,再买入新的房产,按照原有政策,买入的房产会被认定为二套住房,需要承担更高的首付比例和更高的贷款利率,不少改善型客户因为成本原因推迟甚至放弃置换计划,直接导致二手房市场中原有房产挂牌量虽然大,但业主出售意愿不强,刚需客户找不到合适房源,整个市场循环不畅。
信贷政策优化之后,一方面,二套住房利率不再一刀切,资质良好的置换客户可以拿到接近首套的利率,降低了每月的还款压力,也减少了总利息支出;另一方面,公积金二套首付比例下调,进一步降低了首付门槛,让不少凑首付困难的置换家庭得以顺利入市。这两项调整叠加,直接激活了大量积压了两三年的置换需求,越来越多的业主愿意出售手中的小户型或者位置偏远的房产,置换到位置更好、面积更大的满足家庭居住需求的房产,形成了“刚需接盘老房、业主置换新房”的良性循环。
对于非京籍新市民群体而言,限购政策降低了社保年限要求,让更多新市民具备了购房资格,而信贷政策优化则降低了他们的购房成本,尤其是不少新市民首次购房选择五环外的小户型二手房,本身预算有限,利率哪怕降低一点点,都能有效降低他们的还款压力,提升购房意愿,直接带动了五环外二手房市场的刚需入市。对于多子女家庭而言,获得了额外的购房资格,而信贷政策的优化让他们买二套或者三套的时候成本更低,直接激活了这类群体的改善需求,带动了五环内中大户型二手房的成交。
(二)供给端:改变业主预期,优化供需结构
信贷政策优化不仅影响需求端,也逐步改变了业主的市场预期,进而影响二手房市场的供给结构。在政策出台之前,北京二手房挂牌量长期处于高位,2025年初挂牌量约15.7万套,虽然较此前17.6万套的高点有所下降,但依然远高于市场低点的10万套,整体去化压力较大,不少业主对市场信心不足,选择降价出售,市场价格呈现平缓下行的趋势。
政策出台之后,随着成交量逐步提升,需求逐步释放,业主的预期也发生了改变,尤其是优质房源的业主,不再像此前一样恐慌性降价抛售,观望惜售的情绪逐步抬头,新增挂牌量开始逐步下降,尤其是核心区域的优质学区房源、近地铁的优质房源,新增挂牌数量减少更为明显。随着连续多月的高成交消化存量房源,北京二手房挂牌量持续下降,到2026年5月,全市二手房挂牌总量已经降至11.83万套,较2025年9月的历史峰值减少了约2.49万套,降幅达到17.39%,连续5个月下行,降至近8个月新低,市场供需关系得到明显改善。
从供给结构来看,此前北京二手房市场中,“老破小”房源占比高,优质次新房供给不足,信贷政策优化激活置换需求之后,大量“老破小”房源流入市场被刚需接盘,业主置换后带来更多的次新房供应,逐步优化了二手房市场的供给结构,满足了不同群体的购房需求。核心区域的优质房源供给虽然有所减少,但整体市场供给的质量有所提升,次新房占比逐步提高,更符合当前购房者对居住品质的要求。
(三)成交端:提升传导效率,带动量价企稳
信贷政策对二手房市场的影响传导效率要明显高于新房市场,主要因为二手房市场交易灵活,房源供应充足,政策调整之后,需求可以快速转化为成交,而新房受到推盘节奏、开发周期等因素影响,需求转化速度更慢。本次政策调整之后,线上找房热度快速提升,随后很快传导到线下成交,二手房市场成交量率先企稳回升。
从传导过程来看,政策出台之后,首先激活了购房者的市场预期,大量此前观望的购房者开始重新看房,线上找房热度快速提升,随后线下带看量增加,随着信贷成本下降,不少购房者选择尽快入市,带动成交量提升。而成交量提升之后进一步改善业主预期,形成正向循环,带动市场逐步修复。和新房市场相比,二手房市场的传导链条更短,政策效应显现更快,也更早实现了成交量的企稳回升。
三、信贷政策优化后北京二手房市场运行现状分析
(一)成交量变化:连续多月站稳荣枯线,步入稳步复苏通道
信贷政策优化落地至今已经超过5个月,从实际运行数据来看,北京二手房市场成交量实现了稳步提升,连续多个月成交量突破1.5万套荣枯线,市场已经告别深度调整阶段,进入稳步复苏通道。
政策出台后初期,受到春节假期季节性因素影响,成交量出现短期回落,但春节过后很快实现反弹,2026年3月北京二手房网签量达到19057套,创下全年成交量峰值,4月虽然小幅回调,依然维持在高位,5月网签量达到15974套,虽然较4月环比下降10.7%,但同比增长11.9%,创下近5年同期最高水平。从历史数据来看,2022年至2025年各年5月北京二手房网签量分别为8600套、12982套、13383套、14277套,2026年5月的成交量不仅同比回升,更是连续第二个月创下五年以来月度成交新高,表现远超市场预期。
传统楼市周期中,5月是成交的分水岭,春节后的3、4月是传统“小阳春”,大量积压需求集中释放之后,5月新增需求跟进不足,成交会出现明显回落,但2026年5月打破了这一惯例,回落幅度远低于往年季节性降幅,说明当前市场需求是持续释放而非短期集中透支,购房者从集中抢房转为理性择盘,市场从短期脉冲式增长转为平稳去库存,展现出较强的韧性。
从区域来看,五环外区域受益于非京籍购房门槛降低,刚需入市带动成交量提升明显,尤其是昌平、通州、顺义、大兴等外围区域,二手房成交量涨幅高于全市平均水平;五环内区域受益于多子女家庭改善需求释放,中大户型次新房成交量提升明显,尤其是海淀、朝阳、丰台等改善需求集中的区域,四居室、三居室成交量同比涨幅超过15%,老破小房源因为刚需接盘,成交量也出现明显提升。
(二)价格变化:整体平稳运行,结构性分化凸显
从整体价格来看,信贷政策优化激活市场之后,北京二手房价格并没有出现暴涨,而是保持了整体平稳运行,全市二手房挂牌均价长期维持在5.26万元/平方米左右,没有出现因为成交量上涨而带来的普涨行情,符合“稳地价、稳房价、稳预期”的政策要求。从中介机构监测的成交价格来看,2026年5月二手住宅成交均价总体保持平稳,成交结构总体稳定,没有出现大的波动。
但从区域和房源类型来看,价格呈现出明显的结构性分化特征:
核心区域优质房源价格小幅上涨:西城区、海淀区等拥有优质教育资源的核心区域,优质房源快速去化后出现了房源短缺的情况,部分稀缺小区挂牌均价连续三个月上涨,比如西城区三里河片区,2026年前4个月二手房均价每平方米上涨约5000元,部分优质小区的存量房源价格多次上调,新挂牌房源单价高于此前成交价格,即便价格上涨,依然保持了较高的成交热度,往年淡季的5月反而出现了集中成交的情况。部分优质学区的“老破小”房源,因为刚需接盘需求旺盛,价格也出现了小幅上浮。
次新房集中区域价格平稳:大兴、石景山等区域依托次新房集中入市,凭借居住品质提升形成溢价优势,实现了区域房价整体平稳运行,没有出现大起大落。这些区域的次新房本身供应相对充足,置换需求释放带来新增供应,供需平衡,价格保持稳定,部分位置优越、配套完善的次新房价格出现小幅上涨,但涨幅远低于核心学区区域。
远郊区域价格保持平稳甚至小幅下调:部分远郊区县的二手房需求相对较弱,库存依然较高,价格保持平稳,部分库存过高的区域价格依然呈现小幅下行趋势,整体没有出现明显上涨。
从房源类型来看,“老破小”房源此前两年价格下跌幅度较大,信贷政策激活刚需需求之后,这类房源的去化速度加快,价格逐步止跌企稳,部分核心区域的“老破小”价格出现小幅反弹;次新房因为需求增加,价格保持稳定,优质次新房价格小幅上涨;远郊大户型房源因为需求不足,价格依然保持平稳,部分房源以价换量,价格小幅下调。整体来看,北京二手房市场价格呈现出“核心涨、外围稳,优质涨、普通稳”的结构性分化特征,没有出现全局性的价格上涨,符合当前市场的实际情况。
(三)库存变化:连续五个月下行,供需矛盾逐步缓解
和成交量活跃形成对比的是,北京二手房库存呈现出持续下降的趋势,截至2026年5月,全市二手房挂牌总量已经降至11.83万套,较2025年9月14.32万套的历史峰值减少了约2.49万套,降幅达17.39%,连续五个月下行,刷新近8个月库存新低,市场供需矛盾得到了明显缓解。
库存持续下降主要源于两个方面原因:一是连续多月的高成交持续消化存量优质房源,刚需与改善房源去化速度加快,尤其是信贷政策优化之后,刚需群体集中入市,快速消化了大量挂牌的小户型刚需房源,改善群体置换也带动了中大户型房源的去化,整体库存不断减少;二是业主市场预期发生根本性转变,告别了此前集中抛售的心态,观望惜售情绪抬头,新增挂牌尤其是优质学区、地铁沿线房源数量锐减,不少业主认为市场已经企稳,不愿意降价出售,选择继续持有等待更好的时机,因此新增挂牌量减少,进一步推动库存下降。
库存下降带来的直接影响是市场供需格局改善,此前供大于求的局面得到扭转,购房者的选择虽然有所减少,但市场预期逐步稳定,越来越多观望的购房者选择入市,进一步带动市场成交,形成良性循环。不过从整体库存规模来看,11.83万套的挂牌量依然高于市场低点的水平,整体库存依然充足,不会出现供不应求带来的价格暴涨,市场依然保持平稳运行的基础。
(四)客群结构变化:刚需与改善双轮驱动,置换特征凸显
信贷政策优化之后,北京二手房市场的客群结构也发生了明显变化,形成了刚需与改善双轮驱动的格局,置换特征十分明显。
刚需客群方面,非京籍新市民成为主力,限购政策降低社保年限之后,大量缴纳社保满1年的非京籍新市民获得了五环外购房资格,满2年获得了五环内购房资格,这些新市民多数是首次购房,预算有限,主要选择五环外的小户型二手房,或者核心区域的低总价“老破小”,这类需求撑起了成交量的基本盘,带动了刚需房源的去化。数据显示,新政之后五环外非京籍二手房带看量提升超过30%,成交量提升超过20%,新市民刚需成为市场重要支撑。
改善客群方面,多子女家庭和置换客群成为主力,多子女家庭获得了额外的购房名额,信贷政策降低了首付和利率成本,因此大量多子女家庭入市换房,选择更大面积的三居室、四居室满足家庭居住需求,带动了五环内中大户型二手房的成交。而普通置换客群,因为置换后的贷款利率下降,成本降低,也纷纷选择入市,卖掉原来的小房子换大房子,卖掉位置不好的房子换位置好的房子,卖掉房龄老的房子换次新房,这类置换需求占当前成交的比例超过一半,成为带动市场成交的核心动力。
从客群特征来看,当前市场中置换需求占比不断提升,越来越多的交易是“卖一买一”,刚需接盘刚需业主的房子,刚需业主置换改善房,形成了连续的置换链条,信贷政策优化降低了置换成本,让整个链条更加顺畅,带动了全市场的成交。
四、不同区域二手房市场受影响的差异分析
(一)核心城六区市场表现
核心城六区包括东城、西城、海淀、朝阳、丰台、石景山,是北京二手房市场最活跃的区域,也是改善需求集中的区域,信贷政策优化对城六区的影响主要体现在改善型需求释放方面。
西城区和东城区作为核心学区区域,本身优质房源供应稀缺,信贷政策激活置换需求之后,大量多子女家庭需要更换更大面积的住房,同时不少刚需家庭为了孩子上学买入“老破小”学区房,因此成交量提升明显,优质房源价格出现小幅上涨。尤其是多子女家庭可以在五环内多买一套房的政策,叠加信贷首付下调,让不少原本没有购房资格的多子女家庭顺利入市,购买学区房或者改善住房,带动了这类区域中大户型房源的成交。数据显示,2026年以来西城区二手房成交量同比上涨超过15%,部分热门学区片区成交量同比涨幅超过20%,优质房源价格每平方米上涨几千元到一万元不等,依然供不应求。
海淀区作为教育和科技资源集中区域,改善需求同样旺盛,中关村、万柳等区域的优质房源成交量提升明显,价格保持稳定,部分优质学区房源价格小幅上涨。朝阳区作为北京最大的居住区,次新房存量大,改善需求旺盛,信贷政策优化之后,置换需求集中释放,朝阳区中大户型次新房成交量同比上涨超过18%,价格整体平稳,部分热门板块比如望京、亦庄河西等区域,优质次新房价格小幅上涨,成交量提升明显。
丰台和石景山作为改善型需求外溢的区域,近年来次新房供应较多,信贷政策激活改善需求之后,这两个区域的成交量提升明显,价格整体平稳。比如石景山的古城、苹果园板块,丰台的草桥、丽泽板块,次新房集中,成交量同比涨幅超过15%,依托轨道交通和配套完善,价格保持平稳,部分优质房源价格小幅上涨。
整体来看,核心城六区因为需求旺盛,信贷政策优化之后成交量提升明显,价格呈现结构性上涨,优质学区和优质次新房价格涨幅相对明显,普通房源价格保持稳定,市场复苏态势好于外围区域。
(二)五环外近郊区域市场表现
五环外近郊区域包括昌平、顺义、通州、大兴、房山,是北京刚需房源集中的区域,也是非京籍新市民购房的主要选择,信贷政策叠加限购政策调整,对这类区域的影响主要体现在刚需需求释放方面。
昌平区靠近海淀,承接了大量海淀外溢的刚需和刚改需求,顺义承接了朝阳外溢需求,通州作为城市副中心,近年来发展较快,吸引了大量新市民购房,大兴依托大兴机场和亦庄新城,刚需需求旺盛,房山房价较低,是刚需上车的主要选择。这些区域的共同点是新房和二手房供应量都比较大,房价相对核心城六区更低,非京籍购房者占比高,本次政策调整将五环外非京籍社保年限从2年降至1年,直接让大量缴纳社保满1年的新市民获得了购房资格,激活了大量刚需需求,因此这些区域的成交量提升十分明显。
数据显示,新政之后昌平、通州、大兴等区域的非京籍购房者占比提升了大约6到8个百分点,新增购房需求上万套,成交量同比涨幅超过20%,部分热门板块比如昌平回龙观、天通苑,通州梨园、九棵树,大兴黄村、亦庄,房山良乡等,成交量同比涨幅超过25%,价格整体保持平稳,因为库存相对充足,没有出现明显的价格上涨,部分热门板块因为需求增加,价格出现小幅上涨,涨幅在2%到3%之间。
这些区域的二手房市场以刚需小户型为主,信贷政策优化降低了利率,直接减少了刚需购房者的月供压力,提升了购房能力,因此刚需入市积极性很高,成交量提升明显,库存下降速度也快于全市平均水平,供需关系改善明显。
(三)远郊区域市场表现
远郊区域包括门头沟、怀柔、平谷、密云、延庆、延庆,这些区域距离市中心较远,产业人口导入较少,需求相对不足,库存压力较大,信贷政策优化对这些区域的影响相对较小,成交量虽然有一定提升,但幅度远低于近郊和核心城六区,价格依然保持平稳,部分区域库存依然较高,价格还有小幅下行。
远郊区域的购房需求主要是本地刚需和养老度假需求,非京籍新市民购房占比相对较低,因此限购政策降低社保年限带来的新增需求有限,信贷政策优化虽然降低了购房成本,但对需求的拉动作用不明显,成交量只是小幅提升,价格没有出现明显变化。部分远郊区域库存依然很高,去化压力依然存在,不少业主还是选择以价换量,价格小幅下行。
整体来看,信贷政策优化对北京二手房市场的影响呈现出核心城六区>近郊区域>远郊区域的梯度特征,不同区域因为需求结构不同,受影响程度不同,市场表现也存在明显差异,符合本次政策差异化调整的导向,形成了和城市功能分区相匹配的市场修复格局。
五、业内专家对信贷政策影响的评价与市场展望
(一)业内专家对政策效果的评价
多位业内专家一致认为,本次信贷政策优化搭配限购调整,是北京在坚持“房住不炒”前提下,因城施策激活市场的重要举措,精准匹配了当前北京房地产市场的需求结构,政策效果正在逐步显现,推动北京楼市进入温和修复通道。
中原地产首席分析师张大伟表示,信贷政策优化和限购调整形成了政策组合拳,分层释放了购房潜力,非京籍购房门槛的梯度降低,激活了新市民刚需群体,尤其是五环外1年社保的低门槛,精准匹配了新市民梯度置业的节奏,而二套公积金首付下调和商贷利率市场化,直击多子女家庭和置换改善群体的成本痛点,将带动五环内中高端改善型住宅去化,政策调整之后市场成交量稳步提升,库存持续下降,说明政策已经取得了明显效果。
58安居客研究院院长张波认为,本次政策调整精准激活了“非京籍新市民”与“多子女改善家庭”两类核心购买力,信贷端的两大调整直接利好改善型需求,可有效降低改善利率成本,激活“卖旧买新”需求,银行自主定价之后,超过一半的改善客群可以获得接近首套的利率水平,二套公积金首付降低进一步配合了商贷调整,带动公积金贷款和组合贷占比提升,降低了综合购房成本,从市场反应来看,政策出台后线上找热度快速提升,线下成交逐步回升,传导效率符合预期,对市场的提振作用明显。
北京链家研究院院长高原认为,本次政策调整对市场整体形成利好,影响不局限于某一个板块或者某一类房源,政策效应将会在更长周期内逐步显现,不会造成短期市场大幅波动,从目前来看,需求释放节奏平稳,市场从短期爆发转为平稳修复,符合政策制定的预期,信贷政策调整降低了置换成本,畅通了市场循环,对整体市场的托底作用明显。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示,北京此次政策调整响应了中央稳定房地产市场的导向,充分发挥了地方政策调整优化的作用,在去库存方面发挥了政策支撑作用,从当前市场表现来看,成交量稳步提升,库存下降,市场预期逐步稳定,政策已经达到了预期效果,有助于守牢市场底线,推动市场平稳健康发展。
(二)未来市场走势展望
从短期来看,业内普遍认为北京二手房成交仍将维持中高位运行,库存低位的态势将会延续,随着存量房源持续去化,后续挂牌量进一步下行空间有限,在“托而不举、稳字当头”的调控基调下,成交量很难突破3、4月的高点,全年整体将保持成交平稳、价格结构性分化、库存逐步触底企稳的运行态势。
从中期来看,信贷政策优化的效应还会持续释放,随着置换需求持续释放,刚需不断入市,市场循环会更加畅通,库存会逐步触底企稳,价格也会保持平稳,结构性分化的特征会持续存在,核心区域优质房源价格会保持稳定甚至小幅上涨,远郊库存较高区域价格会保持平稳,市场整体会逐步进入良性循环轨道。
对于未来政策调整空间,中指研究院认为,当前北京二套公积金首付比例降至25%,仍然高于其他一线城市,未来北京公积金政策在降低首付比例、扩大公积金使用范围、优化公积金提取次数等方面仍然具备进一步优化空间,如果市场复苏不及预期,还可以进一步出台政策支持合理住房需求。
也有专家认为,当前北京房地产市场已经进入稳步复苏通道,需求释放平稳,政策不需要进一步大幅调整,保持当前政策稳定性,持续释放现有政策效应,就能够推动市场平稳健康发展,未来重点应该放在增加优质住房供给、优化住房供应结构方面,满足购房者对高品质住房的需求。
整体来看,业内对北京二手房市场未来走势保持乐观态度,认为在政策组合拳的推动下,市场已经告别深度调整,进入稳步复苏通道,未来会保持平稳运行,不会出现大起大落,对稳经济、稳预期将会发挥重要作用。
六、结论与建议
(一)主要结论
本次北京信贷政策优化精准对接市场需求,效果显著。2025年12月出台的信贷政策优化,包括商业贷款利率不再区分首套二套、公积金二套首付比例下调,搭配限购政策差异化调整,精准激活了非京籍刚需和多子女改善需求,降低了购房成本和门槛,畅通了“卖旧买新”的市场循环,政策出台五个多月来,已经取得了明显成效,北京二手房市场成交量连续多月站稳荣枯线,库存持续下降,价格保持平稳,市场告别深度调整,进入稳步复苏通道。
信贷政策对二手房市场的影响呈现明显的结构性差异。核心城六区受益于改善需求释放,成交量提升明显,价格呈现结构性上涨;近郊五环外区域受益于非京籍刚需释放,成交量涨幅更大,价格保持平稳;远郊区域受影响较小,成交量小幅提升,价格依然平稳,整体影响梯度符合政策差异化调整的导向,匹配了北京城市功能分区的需求。
当前市场呈现“量升、价稳、库存收缩”的良性特征,复苏具有可持续性。信贷政策优化带动需求持续释放,成交量保持中高位,库存连续下降,业主预期从恐慌抛售转为观望惜售,供需关系得到改善,市场复苏不是短期脉冲式增长,而是需求持续释放带来的持续性修复,具有较强的韧性和可持续性,符合“稳地价、稳房价、稳预期”的政策目标。
信贷政策优化不仅拉动需求,也推动供给端优化,形成良性循环。本次政策调整不仅在需求端降低成本激活需求,也通过简化房企立项审批,推动房企加快开发,增加优质新房供应,带动二手房市场置换,形成“需求激活-成交提升-库存下降-供给增加”的良性循环,为市场长期健康发展奠定了基础。
(二)相关建议
持续保持政策稳定性,推动现有政策效应进一步释放。当前市场刚刚进入复苏通道,需求释放还需要时间,应该保持现有信贷政策和限购政策的稳定性,加强政策解读和宣传,稳定市场预期,让更多购房者了解政策内容,降低观望情绪,推动需求持续释放。
进一步优化信贷服务,降低购房者交易成本。可以推动银行进一步落实利率市场化定价政策,对资质优良的置换客户给予更优惠的利率,继续发挥公积金政策的支持作用,可以考虑进一步扩大公积金使用范围,优化公积金提取流程,降低购房者的交易成本,进一步激活置换需求。
加强市场监管,维护市场秩序。针对部分核心区域优质房源价格上涨的情况,应该加强市场监管,打击哄抬房价、炒作学区房等违规行为,倡导理性定价,防止价格过快上涨,保持市场稳定,同时继续落实“房住不炒”定位,抑制投资投机性购房需求,保障合理自住需求。
增加优质住房供给,匹配市场需求。根据新政释放的需求结构,增加五环外刚需房源和五环内改善型房源的供应,加快审批流程,推动房企加快开发,增加优质次新房供应,满足新市民刚需和多子女家庭改善需求,进一步优化市场供需结构,推动市场持续平稳健康发展。
关注远郊区域市场去化,因地制宜出台支持政策。远郊区域库存压力依然较大,需求不足,可以结合远郊区域的产业发展和人口导入情况,出台针对性的支持政策,降低远郊购房成本,吸引人口流入,加快库存去化,推动远郊区域房地产市场平稳发展。
总体来看,本次信贷政策优化对北京二手房市场产生了积极深远的影响,有效激活了合理住房需求,改善了市场供需关系,推动市场进入稳步复苏通道,未来只要保持政策稳定,持续释放政策效应,北京二手房市场一定会保持平稳健康发展,更好满足居民刚性和改善性住房需求。