近日，湖南省住房城乡建设厅、省市场监督管理局等五部门联合印发《关于进一步加强存量房交易管理的通知》，统一规范全省二手房（存量房）交易全流程。将二手房交易资金、佣金、涉房自媒体等纳入监管，对房产中介或经纪人“吃差价”说不。
通知自2026年6月25日起施行，有效期5年。
在交易流程方面,《通知》明确，各市州要在2026年底前全面落实网签备案制度，实现存量房合同网签备案“全程网办、不见面办理”，严格执行先网签备案后申报缴税、办理贷款的流程。交易当事人应如实申报房屋状况、身份信息及成交价格；经纪机构须如实解释合同条款并留存告知确认记录。
强化交易资金监管。围绕交易资金监管，各市州住房城乡建设部门要将交易资金纳入监管，实现监管账户统一管理、资金流向动态监控、全流程闭环监管。监管银行通过公开招标择优确定，优先选择网点覆盖广、技术支撑强、参与保交楼保交房工作的金融机构。交易资金按“分类存入、分阶段解控”原则监管划转，鼓励实行全额监管。通过房地产经纪机构成交的，佣金须纳入监管范围。二手房交易佣金的监管，从源头上预防了中介机构或经纪人挪用客户资金，相当于给中介服务费加了一道“保险锁”，让中介机构或经纪人吃“差价”现原形。
《通知》还将涉房自媒体和网络信息平台纳入监管范围。要求将实际从事房地产经纪活动、提供房源信息发布服务的涉房网络平台、机构纳入经纪行业管理，督促其严格落实信息核验义务。对于以个人名义发布涉房信息的自媒体，若其行为已构成持续性、商业性的经纪活动，应引导其依法办理市场主体登记和从业登记。网络信息平台须履行对发布主体身份和房源核验码的核验责任。
为保障制度落地，各市州将开展存量房交易市场专项整治，重点打击发布虚假房源、签订“阴阳合同”、挪用交易资金等行为，依法查处涉房自媒体和网络平台发布不实信息、恶意炒作等行为。建立交易纠纷“接诉即办”机制，涉嫌违法犯罪的及时移送司法机关。
目前，购房客户大规模转移至二手房领域，本质是刚需客户消费力降级与置业观念转变的双重结果。二手房市场的较大波动和乱象，也影响到了新房市场的持续健康稳定发展。规范二手房市场，将有利于重拾对房地产市场的信心和预期，促进房地产市场健康发展。
