进一扇门 安居一次办!临洮县二手房过户水电气暖同步过户打造精细城市治理样板

为持续深化“放管服”改革，推进城市精细化治理，补齐县域公共服务供给短板，临洮县聚焦群众二手房交易高频刚需，直面多部门业务割裂、数据不通、办事多头跑等民生堵点，统筹不动产、税务、公证、水电气暖等多家单位资源，创新推出二手房过户联动水电气暖同步过户“一件事”集成办理新模式，依靠阵地整合、流程再造、人工闭环协同，打破部门信息孤岛，实现群众安居业务“只进一扇门、最多跑一次、全套事项一次办结”，以政务服务小变革，书写城市精细治理、便民惠民暖心答卷。

痛点直击：破解办事堵点，回应群众安居诉求

临洮县常住人口47.2万，城镇化稳步推进，存量住房持续增多，年均二手房转移登记超4400件，大量群众办完产权过户后还需单独办理水、电、气、暖更名。此前不动产、税务、公证、供水供暖等单位分设办公、业务系统互不联通，形成信息孤岛。群众办完房产过户后，要分头前往多家单位提交材料、排队申报，重复跑腿、耗时耗力。

长期分散化办事模式，不仅加重群众办事负担，也带来大量民生诉求，县政务服务中心、12345热线年均收到二手房交易相关投诉咨询工单超10条，占民生投诉总量七成，成为制约城市服务提质的突出短板。同时，产权与公用账户信息不同步，也埋下基层住房台账管理混乱的治理隐患。

立足县域信息化基础薄弱、无法快速实现数据自动共享的现实，临洮县跳出“唯技术、唯数字化”固有思路，以“高效办成一件事”改革为抓手，依托政务大厅实体平台整合全链条业务，做强“洮心办·临好办”帮办代办队伍，用人服务闭环弥补数据流转不足，打造二手房全流程一站式联办服务，切实打通安居服务堵点。

全域集成：重构服务体系，搭建一站式安居办事平台

依托县政务服务中心三楼不动产区域，临洮县专门设立二手房集成联办专属专区，统筹多部门人员集中驻场办公：不动产窗口负责产权审核转移，税务人员现场核税征缴，公证处每日派驻公证员承接房产继承、赠与、委托业务，水、电、气、暖四家公用企业同步进驻窗口现场受理配套过户业务，将房产交易全链条事项归集同一区域，一站式解决群众住房交易各类需求。

专区配套自助填表区、便民休息设施，配备专职帮办代办专员提供全程服务，面向普通群众提供咨询引导、跨窗口衔接，针对老年人、残疾人、重病群众等特殊群体提供一对一兜底暖心服务，延伸便民服务触角。

针对各单位系统独立、数据无法互通的短板，当地建立全流程人工闭环协同机制，转变群众自主跑腿模式，由帮办人员全程跟进、内部传递纸质材料，无需群众重复递交，材料重复提交量压缩63.6%。同时对原有7项分散串联办事环节重组精简，形成三项并联办理核心流程：税产同步联审，税费缴纳与产权登记同步开展；公证嵌入办理，房产公证现场核验出证、内部流转材料；水电气暖无感联动过户，产权受理后同步完成公用账户更名，多业务同步审核、无缝衔接，大幅压缩办事等候时间。

为保障联办长效稳定运行，临洮县建立常态化跨部门协同机制。每月召开不动产、税务、公证、公用企业联席会议，及时梳理处置业务衔接问题；出台专项实施方案，统一材料清单、办理时限、收费标准，落实首问负责、一次性告知、限时办结、延时服务等标准化制度，高峰增设潮汐窗口；将窗口服务评价、热线反馈纳入日常考核，倒逼服务提质增效。

实效彰显：便民增效双赢，赋能城市治理提质升级

自集成联办模式落地运行以来，改革红利持续释放，城市公共服务一体化格局逐步成型。今年上半年全县办理二手房全链条联办业务1260件，占二手房转移登记总量58.3%，同步办结税务业务2160笔、房产公证260件、水电气暖过户4054户次，月均稳定办件200件以上，一站式联办已成为群众办理房产交易首选渠道。

办事效能实现跨越式提升，二手房全套业务办理时限由法定30个工作日压缩至3个工作日，提速90%，房产公证从单独办理1个工作日缩短至40分钟现场办结。群众跑动次数由原先7次缩减为仅跑大厅1次，累计减少群众往返跑动1.7万余次，不动产权证支持邮寄送达，近15%乡镇、异地群众实现到场一次、取证零跑腿，极大降低群众时间、交通成本。

优质集成服务收获群众广泛认可，二手房专区群众综合好评率达99.6%。高效便捷的交易服务降低房产交易制度性成本，激活县域存量住房流通市场，上半年二手房成交量同比增长18.7%，持续优化房地产领域营商环境。与此同时，产权与水电气暖账户信息同步更新，为老旧小区改造、人居环境提升、公用资源统筹调配等精细化城市治理工作提供精准数据支撑，实现民生服务优化与城市治理提质双向赋能。

守正创新：持续优化升级，拓宽惠民服务新路径

此次二手房同步过户改革实践充分证明，推进城市精细化治理、完善公共服务体系，不能单纯依赖数字化改造，更要立足县域发展实际，紧扣群众刚需创新服务机制。临洮县以阵地整合、流程再造、人工协同、跨部门联动破解治理难题，形成贴合县域实情、可复制推广的基层政务改革样板，为不动产一体化服务、民生服务融合治理提供示范参考。

下一步，临洮县将持续优化二手房集成联办协同机制，细化帮办代办标准化服务规范，不断丰富一站式集成服务内容，持续破除城市治理各类服务堵点，以更优质、高效、暖心的政务集成服务，持续推进县域城市治理现代化建设，用心用情办好安居民生实事，不断增进群众民生福祉。