二手房交易是关乎群众切身利益的关键“小事”，也是检验政务服务效能的“大事”。过去，群众在办理二手房过户时，往往面临“多头跑、多次交、反复办”的痛点，为彻底打通不动产交易服务“最后一公里”，罗山县自然资源局牵头破题，联合住建、税务、城管及水电气供应企业，创新推出“二手房转移登记及水电气联动过户一件事”集成服务。通过流程再造、数据赋能与部门协同，真正实现“一套材料、一表申请、一窗受理、一站办结”。
一、破壁垒、建机制，统筹联动重塑业务逻辑
跨部门业务协同是“一件事一次办”的最大难点。罗山县坚持统筹联动，建立由自然资源部门牵头，多部门横向配合的协同工作机制，从源头上打破部门壁垒。各部门联合开展业务流程梳理，编制统一版办事指南、标准化申请书及业务流程图，明确业务流转规范与数据共享标准，构建起“统一受理、后台分办、闭环反馈”的工作体系。通过统一规范材料清单、填报模板与告知口径，彻底杜绝了群众“多头咨询、重复补料”的现象，为跨部门业务无缝衔接奠定了坚实的制度基础。
二、减环节、优流程，一窗集成打造极简服务
围绕群众办事需求，罗山县对传统审批流程进行了全方位、集成式重塑。在线下，依托县政务服务大厅不动产专区设立专属综合窗口，全面推行“一窗综合受理”。买卖双方仅需到一个窗口，自主勾选不动产登记、合同备案、缴税及水电气过户等事项，即可实现“进一扇门、办所有事”。在材料申报上，将原本分散的多部门表单整合为“二手房转移登记水电气联动过户一件事”综合申请书，实现交易信息、产权信息、身份信息与过户需求“一表统填”。同时，推行“一套材料承诺联办”制度，群众仅需提供身份证、不动产权证书、买卖合同等基础资料，窗口采集后通过平台实时共享，大幅压减了纸质材料的提交数量，让群众切实感受到“轻装上阵”的办事体验。
三、强赋能、通数据，并联审批实现无感智办
数字赋能是提升审批效率的核心引擎。罗山县依托不动产登记业务平台，打通跨部门数据共享通道，建立业务信息实时推送机制。窗口完成材料核验受理后，系统自动将房屋坐落、产权人、交易时间等核心数据同步推送至税务、住建及水电气供应企业。各部门在后台同步开展并联审核与业务办理，变“串联审批”为“并联智办”，群众无需二次到场。此外，配套推行容缺受理、一次性告知及办理结果邮寄送达等暖心服务，对材料不全的出具标准化补正清单，对暂不满足条件的告知原因，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿、领证不用跑”。
四、拓渠道、强保障，双线发力提升服务温度
为满足多元化办事需求，罗山县构建了“线下一窗办、线上掌上办”的双线服务体系。线下依托综合窗口实现现场联办与专人引导；线上则依托信阳市政务服务网及政务APP开放申报入口，群众可随时随地上传材料、发起申请并实时查询进度，实现线上线下业务数据同源、标准统一。为确保改革落地见效，该县将“一件事”改革纳入成员单位重点工作，定期开展督导调度，及时解决系统对接与数据传输中的堵点问题。同时，通过多渠道精准宣讲联动过户政策，面向中介机构与购房群众开展培训，不断提升政策知晓度，让改革红利惠及更多市场主体。
五、提质效、增福祉，改革红利惠及千家万户
“二手房+水电气”联动过户“一件事”改革的落地，带来了服务质效与群众获得感的双提升。办事成本大幅降低，群众跑动次数减少80%以上，纸质材料提交量压减超50%；办理时限全面压缩，符合条件的业务实现当日受理、后台同步办结，办事效率提升70%以上。如今，购房群众只需在一个窗口即可一次性办结所有手续，彻底告别了过去“办完房产证还要分头跑水电气营业厅”的折腾。该项改革不仅补齐了二手房交易配套服务短板，构建起“交易、缴税、登记、水电气过户”一体化便民服务体系，更为全县政务服务“一件事一次办”打造了可复制、可推广的典型样板。
下一步，罗山县将持续深化二手房联动过户集成改革，进一步拓展线上办理功能，扩大全程网办覆盖面；深化“无证明办事”改革，持续精简材料、压缩时限；延伸服务触角，联合房产中介、银行网点推行帮办代办服务。以更深层次的流程再造与更高效的数字赋能，不断擦亮不动产登记服务品牌，为全县优化营商环境、增进民生福祉提供坚实的政务服务保障。
来源：罗山县营商环境服务中心 罗山县自然资源局
责编：王菁菁
编审：刘 婷
审核：周东旭 王 婷
终审：谢谦修 刘 翔
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