2026.07.29

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作者 | 第一财经 邹臻杰

随着收购二手住房用于保障性租赁住房（保租房）试点在上海中心城区落地，上海二手住房市场活跃度也正在进一步提升。

今日（7月29日），第一财经从上海市房管局了解到，自今年2月上海启动收购二手住房用于保租房试点以来，截至7月25日，徐汇、浦东和静安3个试点区共收购二手住房551套，其中16户居民已完成置换购置新房。黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦5个区随后于5月扩围实施。

具体来看，在房源选择上，各区优先满足有置换需求家庭的旧住房出售需求，重点围绕产业园区、院校周边、轨道交通站点附近等租赁需求旺盛的房源。在渠道拓展上，除市房地产交易中心热线“962269”接受全市居民政策咨询和需求转接以外，各区保障房公司均设置常态化受理窗口和咨询电话，并结合区域重大工程建设、老旧小区改造城市更新等，深入居民小区、新房销售现场等开展宣传和排摸，加快收购适配房源。在流程操作上，各区设立专门工作团队，加强人员培训和制度建设，不断优化决策流程，提高收购效率。

收购二手住房用于保障性租赁住房试点，既畅通了住房置换链条，也提升了二手住房市场活跃度。

数据显示，今年3至6月，上海二手住房共成交10.1万套，比去年同期增加20%，处于近5年的高位水平；除春节假期所在的2月外，单月成交量已连续8个月在2万套以上；二手住房价格指数环比自2月由负转正后已连续5个月保持正增长。上海全市二手住房挂牌总量总体呈下降趋势，今年6月末为17.1万套，比2025年9月减少3.7万套；截至7月25日降至16.9万套。

“当前政策环境持续宽松，上海二手房市场价格已趋于合理，多种利好叠加，为收购存量住房提供了良好的市场条件。”上海易居房地产研究院副院长严跃进为记者解读称，从收购二手住房用于保租房试点的实施效果看，此类收购不仅有助于盘活存量房源，也在提升市场活跃度方面发挥了积极作用。其核心意义在于，促进“二手房—新房”联动机制的顺畅运行，推动保障性住房与商品房之间的良性转化，形成更加灵活的住房供应体系。

记者也从各区具体的试点落地案例中注意到，静安、浦东的做法更多是原产权人置换需求强烈，黄浦则侧重在收购旧房成套改造项目。为此，严跃进表示，在实际操作中，各地对收购房源的用途安排存在一定差异。一部分侧重改造为保障性住房，用于租赁或配售；另一部分则采取成套收购方式，用于改善型需求。

“这些做法的最终逻辑都是一致的，即盘活存量、优化配置。若不作保障房用途，也可通过市场化出售等方式实现流转，这反而为二手房的处置拓展了更多渠道，提升了存量资产的流动性。”严跃进说。

对于此次试点更多考虑到了新市民、青年人的租赁需求，严跃进也表示，收购项目特别关注青年群体的居住需求，聚焦核心区域布局，这也有助于实现职住平衡，缓解新市民、青年人的住房压力。

微信编辑 | 小羊

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