上海中心城区全面推进收购二手房

上海楼市再出突破性民生政策，国企收购二手住宅转化为保障性租赁住房试点已在八大中心城区全面铺开。

短短半年已有数百套房源完成收购，不少业主通过这条全新渠道顺利卖旧换新，直接拉动二手房市场持续回暖。

这波操作不只是补充租房房源，更是重塑上海存量房流通体系，刚需、置换、租房群体全部迎来利好。

近期上海市房管局对外披露最新试点进展：2026 年 2 月，上海正式启动二手房收购转保租房试点，徐汇、浦东、静安作为首批先行区域落地实施。

截至 7 月 25 日，三大试点片区累计完成 551 套二手房收购，其中 16 户业主依靠这笔置换资金购入新房，完成居住升级。

试点范围持续扩容，5 月起黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦五大中心城区同步跟进，中心城区全域覆盖的格局基本成型。

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结合各区落地规则，本次收购并非无差别收房，有着清晰的筛选标准与便民服务通道。

1、房源优先选择标准

收购房源优先面向有置换改善需求家庭的存量旧房，重点布局轨交沿线、高校、产业园区周边小户型。

这类区域外来青年、上班族租房需求旺盛，改造为保租房后，能精准解决新市民居住难题，平衡片区职住关系。

2、多渠道便民咨询办理

市民咨询渠道全面打通：全市统一房产服务热线 962269 可受理政策咨询与需求登记；

每个区保障房公司线下常设受理窗口，配套专属咨询专线。

同时工作人员下沉社区，结合老旧小区更新、重大工程配套、新房售楼处开展政策宣讲，主动摸排符合收购条件的房源，减少居民信息差。

3、专属团队简化交易流程

各区成立专项工作小组，统一业务培训，优化内部审批、评估、签约全流程，压缩交易周期。

区别于普通二手房中介交易，国企收购定价采用双重评估机制。

价格透明公允，资金监管安全稳定，大幅降低业主卖房顾虑。

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收购试点落地，直接打通 “旧房出售 — 新房置换” 完整链条，存量房流通效率显著提升，市场数据变化十分直观。

2026 年 3-6 月，上海二手房累计成交 10.1 万套。

同比去年同期上涨 20%，成交量站稳近五年高位。

除去 2 月春节淡季，单月二手房成交量连续 8 个月稳定在 2 万套以上。

价格端同步企稳回暖，二手房价格指数自2月由跌转涨

连续五个月环比保持正向增长，市场预期持续修复。

（数据来源：国家统计局 70 城房价监测数据）

挂牌库存持续回落，6 月末全市二手房挂牌总量 17.1 万套，对比 2025 年 9 月减少 3.7 万套；至7月下旬挂牌量进一步降至 16.9 万套，市场供需结构更加健康。

业内分析指出，当前信贷放宽、置换政策优化叠加二手房收购试点；

多重利好共同构建稳定市场环境，为盘活存量住房打下基础。

易居研究院副院长严跃进分析，国企收购二手房最核心的作用：

是打通商品房与保障房双向流转通道，搭建更灵活多元的住房供应体系。

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各中心城区结合自身板块特点，探索差异化落地方式，适配不同居民需求：

浦东、静安侧重服务置换刚需：

优先对接有区内购置新房计划的业主，形成 “卖旧买新” 闭环；

黄浦依托旧改更新工程：

将收购房源与旧房成套改造结合；

徐汇大批量收储小户：

统一装修后作为保租房对外出租。

虽然各区操作侧重不同，但底层逻辑完全统一：

盘活闲置存量住宅，拓宽二手房处置渠道，提升房产流动性。

即便部分房源不做长期租赁，也可通过市场化渠道流转，为持有老破小的业主增加稳定、安全的出售途径。

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很多人只看到政策对二手房市场的托底作用，却忽略其民生保障的核心定位。

当前上海青年就业人口集中在中心城区，但核心地段租金门槛较高，新市民、年轻人租房压力长期存在。

官方收购存量二手房改造为保租房，能低成本增加核心城区租赁房源，平衡职住分离问题，降低年轻人安居成本。

站在城市发展角度，这项试点也契合《扩大消费 “十五五” 规划》中大力发展住房消费、完善保障性住房体系的顶层要求。

不再单纯依靠新建楼盘补充保障房，通过存量改造降低建设成本，快速补齐租赁住房供给缺口。

对楼市而言，该政策属于温和托底手段，不会推动房价大幅上涨，但能有效缓解大量老房挂牌积压、业主卖房难的问题，修复置换链条，实现存量房产良性循环。

结尾总结

从三区试点到八大中心城区全面铺开，上海收购二手房转为保租房已经形成可复制、可持续的城市更新新模式。

一边为年轻人提供平价优质租房，一边给置换家庭开辟稳妥卖房渠道，同时盘活海量城市存量住宅，实现民生保障、楼市稳定、城市更新三方共赢。

后续上海或将持续扩大收购规模，优化房票置换、资金结算配套政策，更多持有老旧小户型的居民，将享受到这项政策红利。

后续各区收购进度、房票使用细则，我们会持续跟踪更新。

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