从“手签”到“网签”的二手房买卖合同
本人因业务关系,90年代开始就和办理二手交易的窗口经常联系。90年代要办理房产二手交易,到了各交易所,窗口人员会提供印制好的格式合同(A3纸)供买卖双方填写,窗口公示栏及柜台都有填制好的模板合同供双方参考。
进入2000年后,为提高效率,引入了信息化手段,将填写合同功能嵌入到交易系统。双方到办事窗口后,办事人员根据产权人的信息,调出不动产和产权人信息,录入相关交易信息,生成合同,打印后再由申请双方签名确认。这模式大大提高办事效率和合同填写的规范及版面整洁。
2009年,根据建设部《房地产市场信息系统技术规范》,单位建设并启用了二手房网上备案系统,买卖双方可以上网进行二手交易合同签订。建设部的《技术规范》是一盘很大的棋,构思了整个房地产市场管理的体系,由一二手的楼盘/房源公示到中介/销售人员准入管理到楼盘表/登记信息的展示,再到销售/租赁/抵押合同签订到备案再到资金监管整一链条构成。本地建成的体系包括了中介准入管理,房源/楼盘表公示,销售合同签订及备案。当时由于内外网没法实现实时互联,产权部门和交易部门分设,登记和交易是二套系统,产权登记数据无法实时交互到互联网,多方讨论后采取了一天一次离线交互产权、查封、抵押数据的方式。由于合同网签到合同备案在当时不是即办业务,即使网签后发生查封、抵押情况也属正常,在办合同备案时需进行产权状况实时查询也能即时发现问题,能保护当事人权益和减少了部门的行政风险。在特定条件下,算是很理想地、轻量级地解决了问题。
2019年后,随着机构改革的步伐,交易和登记机构合并,单位自建了业务门户网站,按等保要求建设了二手交易/备案和登记二合为一的一套系统。数据在互联网和内部业务网里实现了实时交互,这个阶段业务安全和效率都得到最高体现。
2021年,接入了省政务服务网,本地的互联网端停止使用。政务服务网上引入了人脸识别和电子签名功能,同一系统集成了合同签订及登记申请功能。由于交易备案职能划归了住建,合同数据实时推送给住建部门,满足其采集、统计分析需要。
2025年,二手房合同签订及备案职能由住建部门的粤安居系统实现,办理不动产登记的事务由政务服务网登记频道实现,按各自职能各施其职。签订合同通过接口实时调用了登记数据,办登记和税务申请时再调用了合同数据,部门间通过数据共享,实现各自业务办理需要。随着移动互联网时代的到来,后续应会出现网签、网办APP。