当前位置：首页>二手房>政策性收购二手房全面铺开“老破小”或迎“暖春”

政策性收购二手房全面铺开“老破小”或迎“暖春”

2026-03-20 20:57:08

（点击上面蓝字“赵秀池”添加关注，浏览更多房地产经济与金融政策、城市经济管理资讯。讲座、采访、课题等业务联系，请加微信zhaoxiuchigood，或在微信公众号、新浪微博@赵秀池私信，或发邮箱：zhaoxiuchi@163.com ）

2026年以来，上海浦东新区、静安区和徐汇区收购二手住房用于保障性租赁住房项目的举措，激起了对二手房市场重要性的重新认识。官方下场收储二手房，打通市民“卖旧买新”的置换堵点，被视为房地产业转身的关键信号。

《中国经营报》记者观察发现，房地产行业深度调整大背景下，新房去化承压，二手房流通遇阻，楼市“卖旧买新”链条梗阻不畅。近期，多地加码住房“以旧换新”，地方政府、国资平台直接收购二手房、“老破小”，为增强房源流动性提供了政策背书。

“收购‘老破小’的二手房，可以起到打通住房置换链条的作用，促进新房交易。”首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池认为，通过促进“卖旧房买新房”尽快实现，帮助改善性住房需求尽快进入市场，不仅推动了新房、二手房市场联动，还提高了住房交易效率和活力，有利于加快存量去化和楼市止跌回稳。

“老破小”迎来利好

近日，上海市正式启动了首批收购二手住房用于保障性租赁住房的工作，试点区域为浦东新区、静安区、徐汇区，由各区公租房公司作为收购主体，中国建设银行提供金融支持。

根据规定的收购标准，笼统地说，此次上海收购二手房的对象主要是核心地段的“老破小”房源。关于收购房源标准的界定，三个区要求的最突出共性特征是“小”。

详细来看，浦东新区优先聚焦内环内、2000年以前建成、单套建筑面积70平方米以下、总价不超过400万元的产权清晰个人二手房源；静安区则侧重于总价适中、产权清晰的成套小户型二手住房，优先面向有置换本区商品房意愿（一手房优先）的产权人；徐汇区明确通过区保障性住房公司市场化收购存量小户型二手住房。

不难发现，除了注重小户型、总价低外，浦东新区还特别指出2000年以前建成，以此计算，房龄应在25年以上。

当然，放眼全国，上海的试点措施并非个例。记者了解到，在住房“以旧换新”政策落地探索中，地方收购二手房的举措正在全面铺开，各地收购标准的界定均大致接近“老破小”，市场反应较为显著。

2月以来，全国多地密集跟进。福建省住建厅发布意见，鼓励各类主体市场化收购二手房，指定国企作为收购主体，资金来源涵盖财政注资、银行低息贷款等，收购房源可用于保租房、人才公寓等；济南起步区推出“全款收旧房”政策，计划分批次组织1000套住房“以旧换新”；杭州富阳区启动试点，由区属国企乐居集团收购200套二手房，用于保租房，报名启动后短期内即有206户家庭申请。

记者了解到，目前，济南起步区的住房“以旧换新”政策已进入实施阶段。近日，起步区在“安家起步区”小程序正式上线“全款收房”服务。

知情人士介绍，辖区内业主只需在“安家起步区”小程序免费发布房源完成登记，平台运营方即会启动后续全流程主动服务。首先，基于起步区发展规划与实时市场数据，对房源进行综合价值评估；随后，专业团队与业主进行一对一沟通，并可根据需求提供上门勘验与洽谈服务；最终，在双方达成一致后，由平台协调合作资金方，以一次性付清房款的方式完成收购。

此外，日前重庆出台的楼市新政中，鼓励“卖旧买新”，引导国企收购存量商品房。鼓励收购主体按照市场化、法治化原则，运用保障性住房再贷款政策工具，使用企业自有资金、住房租赁团体购房贷款、保障性住房收购贷款、地方政府专项债券等多渠道资金，大力收购存量商品房，用作保障性住房、人才房、青年公寓、职工宿舍等，有效盘活存量。

赵秀池认为，官方收购低总价房源，最直接的影响是消化部分过剩的二手房存量，缓解业主降价抛售的压力，稳定片区房价预期，打破二手房市场“降价—观望—再降价”的负向循环。

“以旧换新”优化升级

其实，住房“以旧换新”政策各地方早有落地，但在房地产供求关系发生重大变化以后，“以旧换新”政策的升级加码，开始关注核心区域二手房，已是大势所趋。

记者梳理发现，住房“以旧换新”政策从出现，到如今升级到收购二手房，经历了多次迭代，政策锚点、实施主体、落地效果等方面均已发生明显演变。

事实上，2023年年底这一政策首次出现，最初以“卖旧换新”的形式落地。业主自行或委托中介卖旧房，同时与开发商签订新房认购协议，享受“解约保护期”，未售出可退定金。实际流程中，房企和中介为主导，地方政府充当帮卖和补贴的角色。

此后，政策逐步过渡到国企收购和市场化并行阶段，如今上海直接收购“老破小”用作保租房，为存量房退出提供了渠道。地方政府从“间接托市、激活置换”转向“直接介入、盘活存量、服务民生”。

中经传媒智库专家、中国城市发展研究院投资部副主任袁帅表示，当前存量收储转向收购二手房，一方面是因为传统保租房供给多集中于郊区，难以匹配新市民的职住平衡需求，收购核心地段的“老破小”能快速填补核心区域保租房供给缺口，更精准对接人才居住需求。

另一方面，过去收储新房或长租公寓往往成本较高且周期较长，而“老破小”总价较低，能以更高效的方式扩充保租房体量。

同时，“老破小”在市场下行期成为流动性死角，大量挂牌却难以成交，直接拖累片区房价，并加剧了市场观望情绪，官方收购可打破这一负向循环，稳定市场预期。

楼市底层逻辑转变

国家统计局日前发布70个大中城市商品住宅销售价格变动情况。2026年1月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比降幅总体收窄、同比下降，出现跌幅收窄的积极信号，但市场下行的局面仍未彻底改变。

与此同时，围绕“控增量、去库存、优供给、促转型”的政策主线，地方房地产“新政”频频出台，发放购房补贴、优化住房限购、支持“好房子”建设、加大住房公积金政策支持等宽松政策密集发布。其中，加码“以旧换新”，收购二手房用于保障性租赁住房成为关注焦点。

“此轮政策转向反映出当前房地产市场供求关系发生了深刻变化。”赵秀池认为，房地产业正在经历从“增量开发”到“存量运营”的转变。过去房地产依赖土地财政和新房开发，而现在通过官方收储，政府直接介入存量资产的流通环节，意味着房地产行业已经进入了存量盘活的新阶段。

同时，地方政府的角色从“土地供应商”向“住房资源运营商”转变。过去房地产调控多是通过金融、限购等手段影响需求，进行间接需求管理，而现在是政府直接作为“市场需求方”入市，形成市场需求，直接影响市场供求关系。

袁帅表示，从长远来看，若官方收购二手房全面铺开，将逐步重塑楼市格局。一方面，“老破小”这类低效存量资产将被转化为保障性租赁住房，优化住房资源配置效率，让核心地段的土地价值得到更合理利用；另一方面，官方作为市场稳定器介入存量市场，将引导房价回归合理区间，减少市场波动，推动房地产市场从“炒卖投机”转向“居住属性”主导，促进楼市长期稳健发展。（中国经营报2026年2月28日）

附录1：

2025年12月份70个大中城市商品住宅销售价格变动情况

表1：2025年12月70个大中城市新建商品住宅销售价格指数

城市	环比	同比	1-12月平均	城市	环比	同比	1-12月平均
上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
北京	99.6	97.6	96.1	唐山	99.3	94.0	93.3
天津	99.4	97.0	98.0	秦皇岛	99.4	95.3	94.1
石家庄	99.8	96.1	96.4	包头	99.0	93.2	93.8
太原	99.8	99.1	100.6	丹东	100.0	96.9	95.2
呼和浩特	99.5	96.0	94.6	锦州	99.8	97.0	96.1
沈阳	99.7	99.7	98.6	吉林	100.1	96.9	95.4
大连	99.8	98.9	96.7	牡丹江	100.0	97.9	95.2
长春	100.2	97.2	96.3	无锡	99.8	95.6	96.0
哈尔滨	99.5	97.5	96.0	徐州	99.6	94.8	94.8
上海	100.2	104.8	105.7	扬州	100.0	95.1	94.2
南京	100.0	97.5	98.0	温州	99.7	95.9	93.4
杭州	99.7	102.2	101.5	金华	99.3	96.8	94.1
宁波	99.9	99.0	97.3	蚌埠	99.7	96.6	95.0
合肥	100.0	101.5	97.8	安庆	99.8	96.8	95.4
福州	99.2	96.9	95.3	泉州	99.6	97.7	95.1
厦门	99.5	96.9	96.3	九江	99.8	96.3	95.3
南昌	99.6	95.5	95.3	赣州	99.3	96.8	96.6
济南	99.8	97.4	95.9	烟台	99.7	95.9	95.2
青岛	99.5	98.2	97.4	济宁	99.4	95.8	95.8
郑州	99.1	95.2	95.9	洛阳	99.3	96.2	95.4
武汉	100.0	96.6	95.8	平顶山	99.5	98.7	99.1
长沙	99.6	97.9	96.5	宜昌	100.1	100.4	98.2
广州	99.4	95.2	94.4	襄阳	99.6	96.5	95.3
深圳	99.5	95.6	96.8	岳阳	99.7	95.6	94.6
南宁	99.8	99.3	97.4	常德	99.4	96.0	94.8
海口	99.4	95.1	95.6	韶关	100.1	98.3	95.8
重庆	99.7	97.1	96.5	湛江	99.2	96.5	96.3
成都	99.3	98.2	99.1	惠州	99.5	96.4	95.7
贵阳	99.7	96.7	96.0	桂林	99.2	95.6	96.6
昆明	99.4	94.2	93.4	北海	99.3	93.8	93.9
西安	99.5	94.4	96.3	三亚	100.1	99.4	98.4
兰州	99.2	95.9	94.3	泸州	99.1	94.1	93.8
西宁	99.7	96.9	95.5	南充	99.5	96.4	97.2
银川	99.8	96.5	96.4	遵义	99.8	97.4	96.9
乌鲁木齐	99.8	100.6	99.2	大理	99.8	95.6	94.5

表2：2025年12月70个大中城市二手住宅销售价格指数

城市	环比	同比	1-12月平均	城市	环比	同比	1-12月平均
上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
北京	98.7	91.5	96.6	唐山	99.2	91.7	90.2
天津	99.1	94.7	95.9	秦皇岛	99.1	92.3	90.6
石家庄	99.3	94.6	94.1	包头	99.3	92.4	91.0
太原	99.6	95.2	95.3	丹东	99.7	96.4	92.7
呼和浩特	99.4	94.1	91.1	锦州	99.8	95.5	93.0
沈阳	99.8	96.3	95.0	吉林	99.6	95.1	95.0
大连	99.3	94.6	93.1	牡丹江	99.8	96.6	94.0
长春	99.8	95.2	94.1	无锡	99.2	94.5	94.4
哈尔滨	99.4	94.5	93.2	徐州	98.9	90.0	92.3
上海	99.4	93.9	97.6	扬州	99.1	91.7	91.8
南京	98.8	91.6	94.1	温州	99.3	93.8	91.7
杭州	99.6	95.7	97.2	金华	99.3	94.4	91.9
宁波	99.4	93.6	93.5	蚌埠	99.5	95.3	94.7
合肥	99.2	92.7	92.6	安庆	99.5	93.4	92.3
福州	99.4	93.8	92.6	泉州	99.4	95.3	91.9
厦门	99.1	92.4	92.7	九江	99.2	93.8	93.1
南昌	99.5	93.4	92.0	赣州	99.4	94.5	96.1
济南	99.1	94.9	93.3	烟台	99.3	92.4	92.2
青岛	99.1	94.4	94.3	济宁	99.3	93.0	94.4
郑州	99.2	91.2	91.9	洛阳	99.5	95.6	94.7
武汉	98.8	91.0	92.6	平顶山	99.2	93.8	94.9
长沙	99.3	92.3	92.7	宜昌	99.5	95.4	94.3
广州	99.0	92.2	92.7	襄阳	99.4	93.1	91.7
深圳	99.4	94.6	96.2	岳阳	99.4	94.6	94.4
南宁	99.1	93.8	92.8	常德	99.3	92.0	92.0
海口	98.9	94.2	95.1	韶关	99.5	95.6	94.2
重庆	99.0	94.0	95.3	湛江	99.3	94.1	93.7
成都	98.9	95.5	97.8	惠州	99.4	93.2	91.3
贵阳	99.5	95.0	95.1	桂林	99.1	93.6	94.7
昆明	99.1	92.6	92.5	北海	99.2	93.8	94.3
西安	98.9	91.0	92.8	三亚	99.3	93.3	93.4
兰州	99.4	94.5	93.1	泸州	99.0	93.3	93.3
西宁	99.8	98.2	95.1	南充	99.2	95.7	95.1
银川	99.2	93.5	94.8	遵义	99.4	95.0	94.5
乌鲁木齐	99.3	95.5	95.0	大理	99.3	94.6	94.1

表3：2025年12月70个大中城市新建商品住宅销售价格分类指数（一）

城市	90m2及以下	90-144m2	144m2以上
环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均
上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
北京	99.6	96.3	95.6	99.7	97.1	95.8	99.4	98.7	96.6
天津	99.5	97.1	97.6	99.3	97.0	98.1	99.8	97.2	97.8
石家庄	99.5	96.0	96.5	99.9	96.3	96.8	99.6	95.6	95.5
太原	99.3	98.9	101.3	99.9	99.1	100.5	99.9	99.2	100.7
呼和浩特	99.6	96.8	95.5	99.5	95.8	94.4	99.6	96.3	94.7
阳	99.7	99.8	98.3	99.8	99.6	98.8	99.6	99.9	98.6
连	99.7	98.3	97.7	99.8	99.0	96.3	99.9	99.2	96.1
长春	100.0	96.5	96.4	100.3	97.6	96.1	100.4	97.5	96.7
哈尔滨	99.6	96.3	94.6	99.5	97.9	96.7	99.7	97.8	95.1
上海	100.3	103.9	104.9	100.1	103.9	104.8	100.4	106.4	107.0
南京	100.2	96.9	97.3	99.9	97.6	98.1	99.9	97.8	98.2
杭州	99.4	100.5	100.4	99.5	101.5	101.7	100.3	104.6	101.7
宁波	99.9	99.0	98.0	99.9	98.6	97.5	99.8	99.9	96.6
合肥	100.0	102.9	97.8	100.1	101.3	97.8	99.7	101.5	97.9
福州	99.2	96.8	95.1	99.0	96.3	95.3	99.4	98.4	95.3
厦门	99.5	96.8	96.4	99.6	97.4	96.8	99.2	96.3	95.5
南昌	99.4	95.8	95.7	99.5	95.4	95.3	99.8	95.8	95.2
济南	99.7	96.1	94.1	99.9	97.7	96.1	99.9	97.2	96.2
青岛	99.6	97.4	97.1	99.6	98.1	97.1	99.3	98.5	98.2
郑州	98.9	95.2	95.0	99.3	95.7	96.1	98.5	93.7	96.6
武汉	99.8	97.3	96.3	99.9	96.4	95.7	100.2	97.1	96.2
长沙	99.1	98.2	96.6	99.7	97.8	96.6	99.3	98.2	96.0
广州	99.7	95.3	94.5	99.3	95.1	94.3	99.5	95.3	94.8
深圳	99.5	95.6	96.9	99.5	95.6	96.8	99.7	95.8	96.8
南宁	99.6	98.9	97.8	99.8	99.6	97.3	99.5	98.5	97.6
海口	99.6	94.6	95.8	99.4	95.1	95.4	99.3	95.5	96.0
重庆	99.3	97.3	96.3	99.8	96.9	96.6	99.9	97.5	96.6
成都	99.6	98.7	98.9	99.1	97.8	99.2	99.5	98.5	98.9
贵阳	100.0	95.0	94.6	99.9	97.5	96.3	99.0	94.6	95.8
昆明	99.1	93.3	93.4	99.4	94.4	93.4	99.5	94.2	93.2
西安	99.8	95.0	96.5	99.5	93.8	96.1	99.4	95.9	96.7
兰州	99.2	95.0	94.1	99.2	96.1	94.5	99.0	95.9	93.4
西宁	99.8	96.3	95.5	99.7	96.6	95.5	100.0	98.2	95.6
银川	100.0	98.2	97.8	99.8	96.3	96.3	99.8	96.1	96.0
乌鲁木齐	99.7	100.8	98.6	99.9	100.4	99.4	99.7	101.0	99.0

表3：2025年12月70个大中城市新建商品住宅销售价格分类指数（二）

城市	90m2及以下	90-144m2	144m2以上
环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均
上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
唐山	99.3	94.2	92.8	99.2	93.8	93.5	99.4	94.5	92.8
秦皇岛	99.2	94.5	93.9	99.6	95.7	94.4	99.2	94.7	93.4
包头	99.3	92.8	94.5	99.0	93.6	93.8	99.1	92.2	93.7
丹东	99.8	96.2	94.8	100.1	97.3	95.3	100.2	96.5	95.3
锦州	99.7	97.4	95.3	99.9	97.0	96.7	99.8	95.7	94.8
吉林	99.9	96.4	94.7	100.2	97.0	95.5	100.1	97.1	96.2
牡丹江	99.8	97.1	95.3	100.1	98.4	95.3	99.6	96.5	94.4
无锡	99.8	96.5	96.5	99.9	95.2	96.0	99.3	96.4	96.0
徐州	100.0	95.7	94.0	99.6	94.6	95.0	99.6	95.9	94.4
扬州	99.6	94.8	93.8	100.1	95.5	94.3	99.8	93.8	93.9
温州	99.7	96.0	93.4	99.7	95.8	93.6	99.5	95.9	92.7
金华	99.2	97.3	94.1	99.4	96.9	94.0	99.2	96.2	94.2
蚌埠	100.0	96.8	95.6	99.6	96.9	95.0	99.8	95.4	94.8
安庆	100.1	98.4	97.3	99.9	96.8	95.1	99.2	95.5	94.9
泉州	99.5	98.6	96.0	99.6	97.2	94.8	99.7	98.9	95.8
九江	99.4	96.4	95.1	99.9	96.1	95.4	99.8	96.9	94.8
赣州	100.0	98.6	96.8	99.3	96.7	96.5	98.9	96.0	96.8
烟台	99.7	95.4	94.2	99.7	96.1	95.6	99.8	95.1	94.7
济宁	100.0	96.9	95.7	99.2	95.3	96.3	99.5	96.8	94.8
洛阳	99.5	95.7	95.6	99.2	96.2	95.4	99.4	96.3	95.1
平顶山	100.0	99.6	99.5	99.5	98.5	99.0	99.2	98.8	99.4
宜昌	100.0	100.0	98.0	100.2	100.4	98.4	99.7	100.6	97.0
襄阳	99.6	94.9	95.2	99.7	96.7	95.4	99.5	96.6	94.7
岳阳	99.8	95.9	94.0	99.6	95.4	94.6	99.9	95.7	95.0
常德	99.8	96.0	94.3	99.4	96.0	94.9	99.4	96.1	94.2
韶关	100.1	98.7	96.1	100.1	98.4	95.9	99.9	97.6	95.4
湛江	99.4	97.4	96.3	99.1	96.4	96.4	99.6	96.3	95.8
惠州	100.0	96.0	95.2	99.4	96.5	95.9	99.8	96.3	95.2
桂林	99.2	95.9	97.0	99.2	95.6	96.4	99.1	95.1	96.9
北海	99.3	93.3	94.1	99.4	94.5	93.7	99.2	93.6	93.6
三亚	100.4	99.9	98.6	100.0	99.1	98.3	100.3	99.6	98.7
泸州	99.1	94.4	94.1	99.2	94.1	93.8	98.2	94.2	93.9
南充	99.5	96.4	97.3	99.5	96.4	97.2	99.7	96.2	97.3
遵义	99.6	98.1	97.4	99.8	97.4	96.9	99.9	96.7	96.5
大理	99.6	95.8	93.8	99.9	95.3	94.8	99.7	95.9	94.5

表4：2025年12月70个大中城市二手住宅销售价格分类指数（一）

城市	90m2及以下	90-144m2	144m2以上
环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均
上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
北京	98.3	90.0	96.3	99.0	92.3	96.6	99.1	93.8	97.3
天津	99.0	94.6	95.9	99.1	94.9	95.8	99.4	95.0	96.4
石家庄	99.2	94.1	93.8	99.3	95.1	94.4	99.6	94.5	93.8
太原	99.7	95.0	95.5	99.4	95.7	95.5	99.7	94.6	94.5
呼和浩特	99.2	93.8	91.2	99.5	94.1	91.1	99.9	95.0	90.6
沈阳	99.7	96.2	94.7	99.8	96.3	95.7	100.0	97.3	94.0
大连	99.3	94.4	93.7	99.2	94.9	92.3	99.4	94.9	92.0
长春	99.9	95.5	93.6	99.6	95.3	95.1	99.5	94.0	93.7
哈尔滨	99.6	94.4	92.8	99.3	95.0	93.8	98.9	93.5	93.2
上海	99.5	93.7	97.1	99.3	94.1	98.1	99.3	94.2	98.1
南京	98.7	91.5	94.3	98.8	91.6	93.9	99.1	92.4	94.2
杭州	99.6	96.0	97.1	99.3	95.5	97.7	99.9	95.6	96.5
宁波	99.3	93.0	93.4	99.4	94.1	93.3	99.4	94.1	94.2
合肥	99.6	92.9	92.0	98.9	92.4	92.8	99.0	93.5	93.5
福州	99.4	93.3	91.9	99.7	93.9	93.2	98.9	94.5	92.9
厦门	98.8	91.7	92.1	99.1	92.8	93.1	99.4	92.6	92.9
南昌	99.5	93.1	91.7	99.4	93.3	92.3	99.6	94.3	91.7
济南	99.5	96.5	93.7	98.8	94.2	93.1	99.1	94.2	93.4
青岛	99.1	94.7	94.3	99.2	94.0	94.2	98.9	94.9	94.5
郑州	99.4	91.6	91.5	98.9	91.0	92.3	99.1	90.7	92.0
武汉	99.2	91.2	92.7	98.6	90.9	92.3	98.3	90.5	92.9
长沙	99.2	92.4	92.4	99.7	92.3	92.8	98.6	92.1	92.8
广州	99.1	92.3	92.7	98.8	92.1	92.5	98.9	92.0	92.9
深圳	99.5	94.8	96.1	99.2	94.3	96.3	99.6	94.2	96.6
南宁	99.2	93.4	92.4	98.9	94.4	93.3	99.3	93.0	92.1
海口	99.2	93.7	94.7	98.8	94.6	95.3	98.6	94.3	95.2
重庆	98.8	94.1	95.0	99.0	94.0	95.6	99.2	93.9	95.6
成都	98.6	95.4	97.7	99.5	95.7	97.9	98.6	95.4	98.0
贵阳	99.5	94.9	94.2	99.4	94.9	95.7	99.6	95.4	95.0
昆明	98.9	92.6	92.3	99.3	93.1	92.8	99.0	91.9	92.2
西安	98.9	91.5	93.2	98.8	90.4	92.6	99.4	92.1	92.5
兰州	99.2	95.1	92.8	99.6	93.7	93.3	99.4	94.6	93.5
西宁	99.8	98.7	94.9	99.8	98.2	95.2	99.6	96.4	95.2
银川	99.3	94.4	94.9	99.2	93.2	94.9	99.2	93.0	94.2
乌鲁木齐	99.2	95.8	95.1	99.4	95.1	94.8	99.4	96.0	96.0

表4：2025年12月70个大中城市二手住宅销售价格分类指数（二）

城市	90m2及以下	90-144m2	144m2以上
环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均	环比	同比	1-12月平均
上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100	上月=100	上年同月=100	上年同期=100
唐山	99.1	92.0	90.2	99.3	91.5	90.1	99.1	91.2	90.2
秦皇岛	99.0	91.7	90.3	99.1	92.9	90.9	99.2	92.1	91.2
包头	99.3	93.2	90.9	99.2	91.8	91.0	99.3	91.9	91.3
丹东	99.5	96.3	92.6	99.9	96.6	92.6	99.9	96.0	93.6
锦州	99.9	95.7	92.9	99.6	95.3	92.8	100.2	95.1	94.3
吉林	99.8	95.2	95.1	99.4	95.1	94.9	99.5	94.7	95.3
牡丹江	99.7	96.7	93.8	99.9	96.5	94.3	99.5	96.4	93.8
无锡	99.5	93.9	93.8	99.0	94.7	94.9	99.4	95.6	94.5
徐州	99.1	89.4	91.6	98.8	90.5	92.7	98.5	90.1	93.2
扬州	98.7	91.0	91.8	99.4	92.2	91.8	98.8	92.1	91.1
温州	99.6	93.8	91.9	99.1	93.9	91.9	99.3	93.7	91.3
金华	99.2	94.2	91.7	99.2	94.7	92.4	99.7	94.4	91.5
蚌埠	99.5	94.4	94.3	99.6	96.0	95.0	99.1	94.4	93.7
安庆	99.7	93.1	92.2	99.5	93.8	92.5	99.1	92.2	91.3
泉州	99.4	94.8	91.8	99.5	95.2	91.4	99.2	96.0	92.6
九江	98.8	93.9	93.3	99.4	93.8	93.1	99.0	93.5	92.5
赣州	99.6	94.4	95.8	99.4	94.8	96.4	99.2	93.6	95.6
烟台	99.0	91.2	91.2	99.6	93.5	93.4	99.4	93.9	92.9
济宁	99.7	91.1	93.2	99.2	93.7	94.9	98.8	94.2	95.2
洛阳	99.5	94.6	94.3	99.5	96.2	94.9	99.3	95.7	94.6
平顶山	99.2	94.3	94.9	99.3	93.1	94.8	99.3	94.9	95.3
宜昌	99.6	95.0	93.9	99.4	95.8	94.8	99.1	95.0	93.7
襄阳	99.2	94.0	91.5	99.4	92.7	91.6	99.5	92.8	92.7
岳阳	99.5	94.9	94.9	99.4	94.3	94.2	99.6	94.8	94.2
常德	99.3	92.0	91.7	99.4	91.7	91.9	99.1	92.5	92.4
韶关	99.2	95.6	94.7	99.8	96.0	93.9	99.2	95.1	94.4
江	99.2	93.7	93.5	99.4	94.6	94.0	99.2	93.5	93.5
惠州	99.6	93.6	91.5	99.3	92.7	91.3	99.4	93.6	91.1
桂林	98.9	93.5	95.0	99.2	93.6	94.7	99.2	93.8	94.2
北海	99.2	93.6	94.5	99.1	94.0	93.9	99.4	94.3	94.8
三亚	99.6	94.2	93.7	99.3	92.6	93.4	99.0	92.8	92.8
泸州	99.1	93.2	92.7	98.9	93.2	93.6	99.3	93.8	93.6
南充	99.4	95.9	95.3	99.2	95.6	95.1	98.8	95.4	94.8
遵义	99.2	94.7	94.0	99.5	95.4	94.7	99.6	94.1	94.7
大理	99.5	94.2	93.7	99.3	95.2	94.7	99.1	94.3	93.8

　　附注：

1.调查范围：各城市的市辖区，不包括县。

2.调查方法：新建商品住宅销售价格调查为全面调查，基础数据采用当地房地产管理部门的网签数据；二手住宅销售价格调查为重点调查和典型调查相结合，基础数据来源于房地产经纪机构或房屋居住服务平台等相关企业上报和调查员实地采价。

3.价格指数的计算方法详见《房地产价格统计报表制度》。

4.如某城市当月无成交，则视为价格水平总体无变动。

附录2：国家统计局城市司首席统计师王中华解读2025年12月份商品住宅销售价格变动情况统计数据

12月份各线城市商品住宅销售价格总体下降

——国家统计局城市司首席统计师王中华解读2025年12月份商品住宅销售价格变动情况统计数据

2025年12月份，70个大中城市商品住宅销售价格环比总体下降、同比降幅扩大。

　　一、一二三线城市商品住宅销售价格环比下降

12月份，一线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.3%，降幅比上月收窄0.1个百分点。其中，上海上涨0.2%，北京、广州和深圳分别下降0.4%、0.6%和0.5%。二线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅扩大0.1个百分点。三线城市新建商品住宅销售价格环比下降0.4%，降幅与上月相同。

12月份，一线城市二手住宅销售价格环比下降0.9%，降幅比上月收窄0.2个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降1.3%、0.6%、1.0%和0.6%。二、三线城市二手住宅销售价格环比均下降0.7%，降幅均扩大0.1个百分点。

　　二、一二三线城市商品住宅销售价格同比降幅扩大

12月份，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.7%，降幅比上月扩大0.5个百分点。其中，上海上涨4.8%，北京、广州和深圳分别下降2.4%、4.8%和4.4%。二、三线城市新建商品住宅销售价格同比分别下降2.5%和3.7%，降幅分别扩大0.3个和0.2个百分点。

12月份，一线城市二手住宅销售价格同比下降7.0%，降幅比上月扩大1.2个百分点。其中，北京、上海、广州和深圳分别下降8.5%、6.1%、7.8%和5.4%。二、三线城市二手住宅销售价格同比均下降6.0%，降幅分别扩大0.4个和0.2个百分点。

　　注释：

　　70个大中城市房地产价格统计一二三线城市划分：一线城市指北京、上海、广州、深圳等4个城市；二线城市指天津、石家庄、太原、呼和浩特、沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、合肥、福州、厦门、南昌、济南、青岛、郑州、武汉、长沙、南宁、海口、重庆、成都、贵阳、昆明、西安、兰州、西宁、银川、乌鲁木齐等31个城市；三线城市指唐山、秦皇岛、包头、丹东、锦州、吉林、牡丹江、无锡、徐州、扬州、温州、金华、蚌埠、安庆、泉州、九江、赣州、烟台、济宁、洛阳、平顶山、宜昌、襄阳、岳阳、常德、韶关、湛江、惠州、桂林、北海、三亚、泸州、南充、遵义、大理等35个城市。