一、国务院办公厅:拟提请全国人大常委会修订住房公积金管理等条例。
5月11日,国务院办公厅印发《国务院2026年度立法工作计划》的通知,其中提到,围绕加大保障和改善民生力度、加快经济社会发展全面绿色转型,提请全国人大常委会审议道路交通安全法修订草案、水法修订草案。制定供水条例、退役军人就业创业促进条例、矿产资源法实施条例,修订药品管理法实施条例、自然保护区条例、基金会管理条例、住房公积金管理条例。预备提请全国人大常委会审议食品安全法修订草案、产品质量法修订草案、养老服务法草案、献血法修订草案、药师法草案、不动产登记法草案。预备制定社会保险基金监督条例、长江三峡和葛洲坝枢纽通航管理条例、城镇房屋安全管理条例、肥料管理条例,预备修订全民健身条例、残疾人就业条例、中国公民收养子女登记办法、物业管理条例、森林法实施条例、饲料和饲料添加剂管理条例。
简评:
此次《国务院2026年度立法工作计划》将修订《住房公积金管理条例》纳入其中,释放出住房公积金制度改革有望进一步深化的重要信号。作为我国住房保障和住房金融支持体系中的重要制度安排,住房公积金制度近年来在支持居民购房、租房以及改善住房条件方面发挥了重要作用。随着住房消费需求、人口流动趋势和房地产发展模式不断变化,相关制度规则也需要进一步优化完善。此次修订预期将有助于增强住房公积金制度的适应性、公平性和使用效率,更好服务住房保障体系建设和民生改善需要。
二、国家统计局:4月CPI同比上涨1.2%,居住价格下降0.2%。
5月11日,国家统计局披露数据,2026年4月份,全国居民消费价格同比上涨1.2%,环比上涨0.3%。1—4月平均,全国居民消费价格比上年同期上涨0.9%。其中,居住价格同比下降0.2%、环比下降0.1%。
简评:
从4月CPI数据看,整体物价水平保持温和上涨,但居住价格继续处于低位,反映出当前住房相关价格仍较为平稳。居住价格同比、环比双降,一定程度上说明房地产市场总体仍处于调整修复阶段,住房消费和居住成本压力尚未出现明显抬升。对于宏观政策而言,这为后续因城施策优化房地产政策、支持合理住房需求释放提供了一定空间。总体上,居住价格运行平稳,有利于稳定居民预期,也有助于推动房地产市场在更加理性的环境中逐步修复。
三、江苏连云港:支持存量商品住房品质优化。
5月11日,江苏省连云港市住建局、市委人才办、市自然资源和规划局等多部门联合印发《关于稳定房地产市场相关措施的意见》,新政自发布之日起施行,暂定执行至2027年6月30日,期间若国家、省政策调整,将按上级要求执行。
本次新政围绕存量住房优化、购房支持、成本减负、保障房供给、土地规划等方面推出八项务实举措,精准落实“控增量、去库存、优供给”要求。在存量住房品质提升方面,支持开发企业对未售商品房进行“准改善型”改造,推动住房从“有得住”向“住得好”升级。
信贷与购房成本方面,多孩家庭购买商品住房,贷款套数认定可核减一套;个人住房满2年销售免征增值税,不足2年按3%全额征收增值税,商业用房贷款最低首付比例降至30%。同时,全市拆迁、搬迁、改造项目优先推行房票换购,人才购房券实现全市通兑,满足居民与人才多样化置业需求。
保障房供给持续发力,支持地方国企收购存量商品房及司法处置房源用作保障房,商业银行可发放专项贷款,央行将提供再贷款支持。土地与规划环节优化调整,合理安排经营性用地供应,优先推出优质地块;鼓励闲置存量用地盘活与混合开发,简化审批流程,增强详细规划实施弹性,助力房地产市场高质量发展。
简评:
连云港此次新政体现出较强的系统性和针对性,政策重心聚焦“去库存、优结构、提品质、稳需求”多个关键环节。尤其值得关注的是,对未售商品房进行“准改善型”改造的提出,反映出地方政策正在从单纯消化库存,转向通过品质优化提升产品适配性,以更好匹配改善性住房需求。与此同时,房票换购、人才购房券通兑、多孩家庭购房支持、保障房收储等措施协同推进,有助于形成需求端与供给端联动发力的政策组合。总体来看,这类政策更加突出存量盘活和品质提升,对于推动房地产市场从规模扩张向质量优化转型具有积极意义。
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四、二手房网签1664套,上海再度刷新5年单日成交纪录。
5月11日,上海房产交易中心官网“网上房地产”数据显示,5月10日,上海二手房(含商业)单日网签成交1664套,时隔一个月再度刷新五年单日网签成交纪录。此前数据显示,今年4月11日,上海二手房单日网签成交量达1632套,接连超越今年3月两次年内单日成交峰值,亦创下5年来上海二手房单日网签成交量新高。从日度走势上来看,受“五一”假期市民出游等因素影响,5月1日至5日,上海二手房日均网签278套;假期结束后市场快速回暖,节后首日二手房网签量迅速回升至933套,并在后续三个工作日延续热度。至周日5月10日,单日成交达1664套,单日成交面积131530.94平方米,套均面积约79平方米。截至5月10日,上海二手房(含商业)本月累计网签6905套,同比上涨33%。
简评:
上海二手房市场再度刷新阶段性成交纪录,显示出一线城市楼市活跃度仍在持续提升。假期后成交快速反弹,说明市场需求具有较强韧性,居民入市节奏在短期扰动后迅速恢复。二手房成交持续走强,一方面反映出政策优化效应持续释放,另一方面也说明核心城市住房需求基础依然稳固。值得注意的是,二手房市场活跃通常对市场预期修复、住房流动性改善以及新房市场信心传导具有积极影响。总体来看,上海市场表现出较强的修复势头,对观察核心城市房地产市场变化具有较强代表性。
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