一、李强主持召开国务院常务会议 听取贯彻落实中央城市工作会议部署和实施城市更新进展情况汇报等。

国务院总理李强5月15日主持召开国务院常务会议，听取贯彻落实中央城市工作会议部署和实施城市更新进展情况汇报，审议通过《城市更新“十五五”规划》《加快农业农村现代化“十五五”规划》，研究人口发展有关工作，研究基础教育改革发展有关工作。

会议指出，中央城市工作会议以来，各地区各部门深入贯彻党中央决策部署，采取一系列推进城市高质量发展的举措，城市工作取得新进展。当前我国城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。要把城市更新摆在突出位置，坚持远近结合、突出重点，有力有序推进各项工作，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。要落实好城市更新重点任务，培育壮大城市发展新动能，营造高品质城市生活空间，增强城市安全韧性，提升城市治理能力水平。要健全城市更新实施机制，完善政策支持体系，构建可持续的城市更新模式。

会议指出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。要坚持把“三农”工作作为重中之重，不断夯实基础、提高发展质效。要遵循规律、因地制宜，提升农业综合生产能力，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，始终守牢保障粮食安全和不发生规模性返贫的底线。

会议指出，要适应人口发展面临的新形势，着力提高人口整体素质，努力保持适度生育水平和人口规模，推动人口高质量发展。要加快建设生育友好型社会，加强生育服务保障，完善婴幼儿照护服务，健全家庭综合支持政策体系。要积极应对人口老龄化，加强老年人社会保障，推动养老服务提质增效。要围绕人口布局调整，完善土地供应、财政转移支付等与人口增减挂钩机制，实现公共服务资源利用最优化。

会议指出，要锚定2035年建成教育强国目标任务，顺应人民群众对教育的新期待和经济社会发展新形势，全面提升基础教育质量。要加强基础教育资源统筹调配，落实随迁子女在常住地平等接受基础教育政策，加强农村留守儿童、困境儿童关心关爱，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。要积极推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，更好激发办学活力。

会议还研究了其他事项。

二、海南公积金贷款最高额度拟提高至120万元。

海南省住房公积金管理局近日发布《关于进一步优化调整住房公积金贷款政策的通知（征求意见稿）》，拟进一步优化调整住房公积金贷款，更好地满足缴存人刚性及改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。征求意见稿提出，提高购买自住住房最高贷款基准额度。缴存职工家庭购买新建、二手自住住房申请住房公积金贷款，单方缴存住房公积金的，最高贷款基准额度分别由现行新房80万元和二手房60万元统一提高至100万元；夫妻双方均缴存住房公积金的，最高贷款基准额度分别由现行新房110万元和二手房90万元统一提高至120万元。

简评：

此次海南拟上调住房公积金贷款额度，核心在于增强公积金制度对购房需求的支持力度，尤其是对刚需和改善型家庭形成更直接的资金助力。新房、二手房贷款上限统一提升，也体现出政策对不同住房交易类型一体支持的导向，有助于提升二手房市场流动性。从政策信号看，这属于降低居民购房资金门槛、稳定住房消费预期的积极举措，预计将对本地合理住房需求释放起到一定促进作用。

三、深圳今年拟供应保障房4万套。

近日，深圳市住房和建设局发布《深圳市2026年住房发展年度计划》（以下简称《计划》）。

《计划》提出如下发展目标：牢牢抓住让市民群众安居这个基点，加强“人、房、地、钱”要素联动，妥善处理好当前和长远、市场和保障、租赁和购买、增量和存量、促发展和防风险的关系，加快构建房地产发展新模式。增加改善性住房供给，努力稳定房地产市场；优化保障性住房供给，建设筹集保障性住房3万套（间）、供应4万套（间），满足工薪群体和各类住房困难家庭基本住房需求；推进“好房子”试点项目建设，推进城中村改造和城镇老旧小区整治改造，推动创建未来社区（完整社区）试点，切实增强市民获得感、幸福感、安全感。

《计划》列出促进房地产高质量发展、优化保障性住房供给、规范发展住房租赁市场、稳步推进城市更新、持续开展“好房子”“好小区”建设、提升物业服务质量、更好地发挥住房公积金支持效能等7项重点任务。

在促进房地产高质量发展方面，《计划》明确，持续推动优质项目入市，更好满足居民刚性和改善性住房需求；加强房地产全过程监管，保障房屋交易安全；提升住房交易便利度，推进新建商品住房预、现售购房资格申请及合同网签备案移动端办理，继续做好二手房“带押过户”资金托管服务，降低交易成本。

在优化保障性住房供给方面，《计划》提出，将完善保障性住房政策，多主体、多渠道建设筹集保障性住房。鼓励产业园区集中安排用地建设宿舍型保障性租赁住房，推动符合条件的存量用地建设保障性住房；引导符合条件的存量商业办公用房等非居住房屋改建为保障性租赁住房；推进收购、租赁已建成的存量商品住房、商务公寓、宿舍等住房用作保障性住房。

在规范发展住房租赁市场方面，深圳将完善住房租赁法规制度体系，加快推进《住房租赁条例》在深圳落地实施；推行从业人员实名制和租赁企业备案纳管，完善租金监管机制；压实网络平台主体责任，规范房源信息发布行为；加强市住房租赁监管服务平台建设。

简评：

深圳此次住房发展年度计划延续了“市场稳预期、保障扩供给、租购并举、存量盘活”的总体思路。其中，保障房供应4万套（间）是最受关注的重点，反映出超大城市持续加大住房保障力度、缓解新市民和工薪群体居住压力的政策取向。与此同时，推动存量商品房、商务公寓等转作保障性住房，也说明深圳正进一步提高存量资源利用效率。整体来看，该计划兼顾商品住房市场稳定、保障房体系完善、租赁市场规范和城市更新提质，体现出房地产发展新模式下更强的系统性和综合性。

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四、海南公布今年首批建设质量安全违法案例，海口一房企无证施工被处罚。

近日，海南公布今年首批建设工程质量安全违法违规典型案例，其中海口一房地产企业因未依法取得施工许可擅自开工建设被处罚。相关案例再次释放出主管部门持续强化建设工程质量安全监管、严厉查处违法违规建设行为的明确信号。

简评：

从监管层面看，公布典型案例既是执法结果公开，也是面向市场的风险警示。无证施工不仅违反基本建设程序，也容易带来质量、安全及后续合规风险。当前房地产行业正处于转型调整阶段，主管部门一方面支持合理住房需求、优化政策供给，另一方面也同步强化工程建设全过程监管，体现出“宽支持”与“严监管”并行的治理逻辑。对房企而言，合规经营、规范开发、守住质量安全底线，仍是行业健康发展的基本前提。

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