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上海二手房收储扩围至全部中心城区

2026-06-06 00:30:29

试点先行：三区累计收储523套

今年 2 月初，上海在浦东、徐汇、静安三区正式启动收购存量二手房用于保障性租赁住房的试点工作，这一举措是响应国家盘活存量住宅、支持存量房源转化为保障性租赁住房的政策导向，通过试点先行的方式探索住房保障新路径。截至 5 月 21 日，三区已累计完成房源收购 523 套，形成了可复制、可推广的住房保障新样本，为后续全市政策落地提供了可行性参考。此次试点采取 "政府主导、市场运作、自愿参与" 原则，旨在通过国企收购二手房，既增加保障性租赁住房供给，又为居民提供新的置换渠道，带动市场复苏。三区在推进过程中亮点突出、各有侧重，既体现了政策的灵活性，也针对不同区域特点探索差异化路径，为后续扩围积累了宝贵经验。

分区施策显成效，徐汇领跑浦东静安各有侧重

在 523 套收储房源中，徐汇区以 458 套的收购量遥遥领先，成为推进速度最快、收储体量最大的区域。该区聚焦城市更新与滨江等核心板块供需缺口，创新采用 "国企 + 房管部门双重评估" 定价机制确保公允，同时推行 "全市通用、一二手通用" 的房票机制，大幅提升居民置换意愿，加之区域房价稳定性高，市场预期乐观，形成了规模性效应。浦东新区完成收购 64 套（含 2 套房票置换），聚焦内环内老旧小区，由陆家嘴集团等国企高效推进，打通 "收旧换新" 全链条，压缩交易周期、降低业主成本，目前还在与 200 余组意向客户深度对接。该区政策更侧重收旧换新联动，旨在拉动区域新房去化，整体收购节奏虽显平缓，但后续潜力较大。静安区则创新 "住房收购置换" 模式，于 3 月 31 日落地全市首例签约，完成 1 套收购置换全流程闭环，首例房源位于宝山路街道。该区不以快速收储为目标，偏向统筹整合优质房源，通过宣传树立典型，推进节奏较为平缓，注重形成可复制的置换模式。

扩围提速：覆盖全部中心城区

在三区试点取得阶段性成果的基础上，上海于今年二季度将试点范围进一步扩容，覆盖黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦等多个中心城区，实现全部中心城区覆盖。此次扩围将保持较高的政策灵活度，不会采取 "一刀切" 模式，因地制宜、分区施策成为主要方向。业内分析认为，后续中心城区将更多沿用徐汇区灵活宽松的模式，充分释放置换需求，同步通过收购满足大量租赁需求。而新房库存量大、去化慢的区域，如五大新城及近郊板块，可能会参考浦东思路，在收购二手房的同时，引导需求加速新房市场去化，并利用房票、人才、多孩等细化配套政策稳定区域楼市。从全市层面看，政策将更重视与城市更新的结合，收购同时同步提升片区居住环境，统一规范房源评估定价机制，进一步放宽房票使用限制，打通行政区限制，加快办理节奏，让存量盘活政策更好服务民生，提高市场活跃度。

市场回暖：二手成交同比大涨

政策带动下，上海楼市呈现积极变化。中原地产监测数据显示，5 月 1 日 —20 日，上海二手房网签成交 16856 套，同比上涨 26.24%。中指院数据显示，同期二手房成交面积 135.58 万平方米，同比增长 24.2%，环比降 9.7%，考虑到五一假期因素，前三周成交略低于上月同期属正常回调。新建商品住宅市场同样表现亮眼，5 月 1 日 - 20 日成交 5691 套，较去年同期增长 11.5%，较 4 月同期增长 20.9%，成交面积 58.78 万平方米，同比增长 7.3%，环比增长 22.4%。年初出台的 "沪七条" 政策持续发挥作用，购房门槛和交易成本降低，刚需和改善需求入市，市场信心得到一定程度修复。供应端方面，5 月以来企业推盘节奏加快，部分优质项目入市带动购房需求加速释放，整体成交面积增幅略低于套数增幅，显示成交户型或有小型化趋势。当前上海楼市呈现 "新房加速回暖、二手房调整" 的结构性特征，同比全面向好，环比出现轮动，市场交易活跃度维持在年内较高水平。