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第408问:如何执行宅基地上的房产?

  • 2026-11-08 02:43:44
第408问:如何执行宅基地上的房产?

      随着社会经济的多元发展,很多农村依托附近的景区或者地方特色,发展起了民宿、山庄等经济体,由此,宅基地上的住宅纷纷改头换貌,变成了商业用房,这些房屋具有较高的经济价值,但受宅基地流转的限制变相困难。在这钟情况下,如果这种宅基地上的房屋作为被执行的财产,应当如何推动执行呢?

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律师观点

Law

       

        基于不动产房地一体原则,房屋转让的,其占用范围内的土地使用权通常需要一同转让,对于农村宅基地上的房产,这个原则同样适用。而宅基地的流转只能在本集体经济组织内部有条件地流转,所以,宅基地上房屋的转让也受该条件的限制。由此,尽管根据《土地管理法》第六十二条第五款的规定,宅基地上的房屋可以进行转让,但基于宅基地转让的限制,如果对宅基地上的房屋进行拍卖,具有竞买资格的人只能是本集体经济组织的成员。

       基于上述原因,通过拍卖方式执行宅基地上房屋所有权的案例比较少,但司法实践和先行法律规定还存在另外两种执行方式可以适用于宅基地上房屋的执行:第一种,对宅基地上房屋的租赁权进行拍卖。虽然,法律对宅基地使用权的流转进行了限制,但是并没有对其上房屋的租赁权进行限制,因此,拍卖宅基地上房屋租赁权的,参与竞买的主体没有限制;第二种,将宅基地上的房屋交申请执行人管理。《民事诉讼法司法解释》第四百九十条规定,执行财产无法拍卖、变卖,在不损害其他债权人合法权益和社会公共利益的,人民法院可以将执行财产交申请执行人管理,由申请执行人对该财产进行占有、管理和收益,并以收益所得清偿债务。

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参考案例

La

       1.入库编号:2025-17-5-101-005

      案号:(2023)赣1130执1240号之一

      本院认为:一、集体土地上的房屋租赁权能否拍卖。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第五款“农村村民出卖、出租、赠与住宅后,再申请宅基地的,不予批准”的规定,可推知宅基地上的住宅是可以出租的。而且,从实践来看,随着城乡差距不断缩小,农村宅基地房屋经济价值不断凸显且闲置数量增多,特别是临近城区的农村房屋价值较大,虽然该类房屋所有权流转存在政策限制等困难,但是对此房屋进行出租可以获得较好收益,以此来清偿被执行人的债务,是在法律允许的框架内实现“物尽其用”。

     2.入库编号:2024-17-5-102-013

     案号:(2021)晋1024执恢83号

    本院认为:执行法院认为,该案被执行人洪洞县某洗煤公司情况复杂,拖欠当地村集体土地租赁费,涉及一系列执行案件,现有财产拍卖变卖存在实际困难,无法变现亦无法以物抵债。2022年初该公司被县政府以优化能源结构、淘汰落后产能企业为由列入取缔产能名单。鉴于申请执行人均不同意以物抵债及管理该财产,从便于管理的角度出发,在争得申请执行人和被执行人的同意后,对被执行人财产采取强制管理措施,并确定某村委会为管理人。某村委会与承租人另行协商被执行人洪洞县某洗煤公司欠付的土地租赁费问题。

    《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第四百九十条明确规定,人民法院可以将被执行人无法拍卖或者变卖的财产交付申请执行人管理;申请执行人拒绝接受或者管理的,退回被执行人。该条确立了我国民事执行中的强制管理制度。强制管理有利于促进物尽其用,有利于实现债权人的合法权益,同时也兼顾了被执行人的利益,实现了双赢多赢。

作者简介

       曲珊律师,具备法律职业资格和税务师资格,现任内蒙古自治区律协企业合规法律委员会委员,赤峰市律协民事专业委员会副主任、行业规则委员会委员、内蒙古大川律师事务所执行部部长。自2015年8月在内蒙古大川律师事务所执业,以民商事案件为业务方向,熟练于金融借款合同纠纷、担保合同纠纷、执行异议及执行异议之诉等诉讼案件,擅长审查民商事合同、出具法律意见等非诉业务。联系方式;13734784783。

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