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重磅,房产新政来了

  • 2026-10-26 00:27:40
重磅,房产新政来了

住建部与国家数据局近日联合发文,全面建立房屋建筑统一代码制度,为每栋房屋、每套住宅赋予全国唯一、永久的“数字身份证”。代码贯穿房屋设计、施工、验收、交易、维护、改造全过程,串联完整信息链。

2027年底新建房屋率先实现赋码落图全覆盖,逐步覆盖既有房屋;2030年底建成覆盖全生命周期的高质量数据集,支撑城市治理。

房屋“身份证”:统一代码配数字底图

统一代码是全国唯一、永久的身份标识,作为关联房屋基本属性、空间位置和业务信息的“钥匙”。

代码编制遵循全国统一标准,每栋房屋位置精确标注于城市信息模型基础平台(未建立该平台地区使用全国房屋建筑和市政设施空间数据),坐标采用国家大地坐标系和高程基准,确保跨城市、跨系统数据对接。

部、省、市分级建设基础信息库,统一代码为核心标识;住建部汇聚全国数据并共享,省级负责数据校核,市县负责赋码落图。

新建房屋:施工前赋码,全程跟随

新建、改建、扩建项目,赋码关口前置至施工许可前。通过工程建设项目审批管理系统完成单体赋码落图,采集结构类型、面积、高度、层数、用途等属性及空间数据、项目代码、宗地代码。施工许可证电子证照载明统一代码。

竣工验收时复核更新数据,住宅建筑赋码到套(户)。商品房预售/现售、保障性住房配售/配租时,同步采集楼盘表和套(户)信息,将赋码延伸至户。在建项目于竣工验收时完成赋码。全程共用同一代码,减少反复填报。

既有房屋:结合普查与改造,分批补码

存量房屋以全国自然灾害综合风险普查房屋调查数据为基础,结合城建档案、商品房楼盘表、交易租赁等信息,逐步赋码并补充属性与空间数据。

赋码融入日常工作,通过城市体检、老旧小区改造、完整社区建设、“温暖工程”、改扩建等行动,同步核验更新信息。

住宅建筑推动赋码到套(户),借助租赁管理、存量房交易、物业管理及老城区专项调查等持续完善。房屋灭失或拆除的,系统记录变化,原信息留档备查。

一码三通:建设、管理、办事跨场景协同

统一代码核心价值在于打通数据,实现“一码通用”“一码通管”“一码通办”。

工程建设“一码通用”:关联土地出让、规划许可、勘察设计、图审、消防审查、施工许可、消防验收、竣工验收、运维改造全过程,打破信息割裂,便于对接民政、公安、金融、税务等部门。

房屋管理“一码通管”:用于交易网签备案、租赁备案、保障房配租配售、物业管理、维修资金使用、公积金贷款、房屋安全管理和装饰装修等;老旧小区和危旧房改造中,通过代码核验信息,未赋码的及时补码。

城市服务“一码通办”:作为跨部门信息共享标识,建立与统一社会信用代码、居民身份证、项目代码、不动产单元代码、标准地址及门楼牌的映射关系。未来在市场主体注册、户籍管理、房屋交易、低空经济、智能驾驶等场景中互认应用,精简材料、优化流程。

数据可靠:归档、治理与安全同步

归档用档:用统一代码串联工程图纸提交、审查、变更、验收,实现“一套图”闭环管理;鼓励BIM应用,推进全过程文件在线归集,支持分阶段验收移交。既有建筑赋码与存量档案数字化结合,支撑改造和安全管理。

数据治理:建立质量管控机制,完善校核规则和评价指标,关注赋码落位率、业务用码率、多场景应用,提升准确性、可用性和时效性。

安全管控:对网络、数据、应用系统及运行多维度防护,强化数据加密、脱敏和访问策略,确保跨部门流动安全。

一房一码一档:从底图到全生命周期管理

建立跨层级数据汇交机制,推动存量动态更新、增量实时同步,坚持“一房一码一档”,融合多元数据形成高质量数据集。对普通人,房屋数字身份便于买卖租赁信息核实,房屋安全管理和维修资金使用更透明;对管理者,全生命周期数据支撑更新改造决策,提升治理精细化智能化水平。有条件的地区可对农村自建住宅建立统一代码制度,为城乡房屋管理“一张图”打基础。

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文章:楼小星

审核:张驰

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