7 月 13 日,国务院批复的《扩大消费 "十五五" 规划》正式对外发布,住房消费被纳入大宗耐用商品消费体系且位居首位,成为中国房地产定位转向的标志性事件。与此同时,从中央到地方密集落地一揽子配套利好政策,从信贷、税费、交易机制到住房品质形成完整支持闭环,直接重塑着家庭房产买卖的成本与决策逻辑。
一、从 "投资品" 到 "消费品":定位之变的本质
过去二十余年,房地产在国民经济和家庭资产中扮演的核心角色是 "财富锚点" 与 "投资工具",买房决策优先考量升值预期,居住属性退居其次。此次官方将住房明确定义为大宗耐用消费品,与汽车、家电归为同一品类,本质是对 "房住不炒" 定位的制度性强化。
耐用消费品的核心特征清晰:价值高、使用周期长、购买频次低,使用过程中产生折旧,价值随年限递减。这意味着 "房价只涨不跌" 的神话正式退场,房子将回归由实际居住价值定价的普通商品逻辑。
二、四大配套利好政策密集落地,购房成本系统性下降
伴随顶层定调,全国层面与地方配套政策加速出台,全方位降低购房门槛与持有交易成本。
金融信贷持续宽松,购房首付与利率双降全国层面已统一商业性个人住房贷款最低首付比例至不低于 15%,多地取消首套、二套房贷款利率差别化定价,北京、上海等核心城市率先落地,二套房购房家庭利率成本大幅收窄。公积金政策同步加码:2026 年起全国存量个人住房公积金贷款利率统一下调 0.25 个百分点,五年期以上首套房公积金利率低至 2.6%;多地同时下调二套房公积金首付比例至 25%,支持 "商转公" 与 "带押过户" 办理,大幅减轻购房资金压力。
税费减免与交易松绑,置换链条全面打通针对居民 "卖旧买新" 改善需求,国家层面明确给予换购住房退税支持、下调契税税率,同时取消普通住宅与非普通住宅标准划分,减少交易环节税费成本。全国范围推广 "带押过户" 模式,简化二手房交易流程,缩短置换周期,有效激活存量房流通性。广州等城市已明确加大 "卖旧买新" 政策支持力度,落实相关税收优惠,推动改善需求平稳释放。
地方补贴精准发力,覆盖刚需与多子女家庭多地因城施策推出真金白银的购房补贴:常州对刚需新建商品房给予购房款 15%、最高 20 万元资助;南宁对新婚、二孩、三孩家庭分别发放 2 万、3 万、6 万元购房补贴,"以旧换新" 额外补贴 1 万元。部分城市同步发放购房消费券、推行房票安置政策,叠加教育配套权益保障,支持新市民、青年群体与多子女家庭安居。
品质升级与存量更新,居住消费全链条扩容规划同步配套房屋品质提升工程,推进城中村、危旧房与城镇老旧小区改造,支持居民自主更新住房、开展适老化改造与智能化升级。政策不再局限于房屋交易环节,而是延伸至居住全周期消费,通过提升物业服务、拓展居住服务内容,让住房消费从 "一次性购买" 转向 "长期居住体验升级"。
三、对家庭房产买卖的四大核心影响
刚需购房:政策窗口期显现,聚焦居住本质对于首次置业家庭,首付门槛下调、利率下行与购房补贴形成合力,购房成本显著降低。后续不合理限制性措施将持续清理,刚需家庭可抓住政策窗口期,但决策逻辑需彻底转向:优先关注通勤、户型、物业、配套等真实居住要素,理性评估月供承受能力,不再为虚无的升值预期透支家庭财务。
改善置换:以旧换新成主流,均衡置换是原则改善型需求将成为未来市场主力。税费减免、带押过户与补贴政策打通了置换链条,"卖旧买新、卖小买大" 的流程更加顺畅。置换家庭应遵循 "卖一套买一套" 的均衡逻辑,重点关注房屋品质与折旧属性,趁市场平稳期将老旧、流通性差的房源优化为优质自住房源。
多套房家庭:持有成本上升,存量优化迫在眉睫名下两套以上房产的家庭需重新核算收益:租金扣除物业费、维护成本与折旧后是否仍有正向收益。未来空置损耗、税费成本与折旧贬值将持续侵蚀资产价值,建议逐步优化为 1-2 套核心优质自住房源,释放资金转向多元资产配置。
投资投机:套利空间系统性收窄囤房短线获利的模式基本走到尽头。官方将住房划入消费品序列,意味着政策将持续挤压炒作空间,房价单边上涨预期已不成立。仍以房产为主要投资渠道的家庭,应逐步降低房产配置比例,转向基金、国债等多元投资渠道。
四、给普通家庭的行动建议
这次定位之变与配套政策组合拳,不是短期托市刺激,而是长期制度性转向。对普通家庭而言,最关键的是更新认知:房子的核心价值是居住,不是造富工具。
刚需家庭抓住政策窗口期,优先满足真实居住需求,不追涨不恐慌;改善家庭按需升级,注重品质而非数量;多套房家庭主动优化存量,避免无效持有损耗。房地产的 "投资时代" 正在落幕,"消费时代" 正式开启,顺应政策趋势、回归居住本源,才是未来家庭房产决策的正确方向。