从政策脉络来看，2016年《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》明确“个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税；个人将购买2年以上（含2年）的住房对外销售的，免征增值税。上述政策适用于北京市、上海市、广州市和深圳市之外的地区”。
2024年末增值税政策进一步优化调整，财政部、税务总局、住建部联合发文，明确北上广深在取消普宅非普宅标准后（一线城市接连取消了普宅和非普宅标准），增值税征收方式与其他城市一致，即满2年以上（含2年）免征增值税，不满2年的按全额计算增值税，但根据《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第五条第一款，增值税仍按5%征收率进行计算。
在此背景下，中指院分析师表示，宏观层面，12月中央经济工作会议提出“着力稳定房地产市场”，中央财办解读时明确了具体举措，提出“从供需两端发力稳市场”“需求端要采取更多针对性措施，充分释放居民刚性和改善性需求”。
“近期北京率先优化住房限制性措施，在清理住房消费不合理限制措施方面迈出了重要一步，本次政策直接降低了二手房交易税费，有利于降低换房成本，更好支持改善性住房需求释放，促进市场活跃度提升。同时需要注意的是，购房不满2年的个人对外销售住房，短期内会加大市场供给量，对老旧二手住房或形成新的销售压力。”上述分析师称。
在易居研究院副院长严跃进看来，房地产增值税政策的调整，叠加各地优化契税、个人所得税政策，形成了有利于住房消费的税费政策环境。诸多降低交易成本的措施，有望促进预期向好，增强购房者信心。“市场交易趋于活跃，不仅有助于去库存，也将对稳定楼市产生积极影响。”
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财联社记者 王海春责编 何军
