一、深圳等15个城市入选!2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选结果公示。
根据《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅关于开展2026年度中央财政支持实施城市更新行动的通知》要求,经有关省级部门推荐,近日,财政部、住房城乡建设部组织开展了2026年度中央财政支持实施城市更新行动评选,拟支持的15个城市为(按行政区划排序):
晋城、鞍山、长春、无锡、宁波、马鞍山、泉州、烟台、洛阳、荆州、深圳、桂林、贵阳、昆明、银川。
简评:
此次15个城市入选中央财政支持实施城市更新行动名单,体现出国家层面对城市更新工作的持续加力,也意味着相关城市将在资金保障、项目推进和制度创新方面获得更强支撑。从入选城市结构看,既包括深圳、宁波、无锡等经济较活跃城市,也涵盖晋城、荆州、桂林、银川等不同能级和区域类型城市,说明城市更新已成为具有全国普遍意义的重要政策抓手。预计后续各地将在老旧小区改造、基础设施补短板、公共服务提升和存量空间盘活等方面加快落地,进一步发挥城市更新在稳投资、惠民生、促转型中的综合作用。
二、江苏出台城市更新23条政策措施:优化项目审批 支持老旧住宅成套化改造。
《政策措施》共包括7个部分、23条具体措施,聚焦规划、土地、产权、资金、税费、多元参与和审批等方面,涉及优化规划管理、完善供地政策、创新产权归集和不动产登记方式、拓宽融资渠道、落实税费政策、支持多元参与、优化审批流程等内容。
在优化审批流程方面,《政策措施》提出通过精简报审材料、推行容缺审批,优化项目审批流程;推动建立既有建筑改造工程规划许可、施工图审查、消防审验衔接机制;支持老旧厂房更新项目采用消防查验报告替代竣工验收报告,优化消防审验。
《政策措施》鼓励发挥基层首创精神,赋予地方更多自主探索空间。比如,在规则细化方面,支持各地在建筑功能和土地用途合理转换、用地兼容混合开发等方面制定正负面清单,在规划许可、施工许可等方面出台豁免清单,鼓励因地制宜细化管理要求;在机制创新方面,支持探索建立“申请制”老旧住房自主更新的实施机制,以民生公益贡献为导向的容积率平衡机制,制定土地过渡期续期和征缴土地收益金等管理办法。
《政策措施》将改善群众居住条件、提升城市功能作为政策发力点。比如,在老旧住房改造方面,支持老旧住宅成套化改造,鼓励运用提高容积率、增配公共服务设施、允许缴存人家庭提取住房公积金并提高贷款额度、提供财政补贴等方式支持老旧住房自主更新;在公共服务设施配套方面,明确可结合人口结构变化趋势,优化教育、养老、托育等公共服务设施配置标准和空间布局;整合闲置房产土地,用于高校学生宿舍、养老托育、社区服务等公益场所建设。
简评:
江苏此次出台城市更新23条政策措施,最大的特点在于系统性强、工具箱较为完整,既覆盖规划、土地、产权、融资等关键要素,也直指审批效率和基层操作难点。特别是对老旧住宅成套化改造、自主更新、公积金支持和财政补贴等方面作出明确安排,说明政策重心正从“有没有项目”转向“项目如何真正落地”。同时,赋予地方更大自主探索空间,也有利于不同城市结合实际形成差异化更新路径。整体来看,这是一份兼顾制度突破、民生改善和实施可操作性的城市更新政策组合,有望为江苏推进存量提质和城市功能提升提供较强支撑。
三、上海500余套老旧二手房被政府收购。
5月21日,上海市住房保障和房屋管理局微信公众号发布消息称,从今年2月初至今,上海已收购523套存量二手房用作保障性租赁住房试点工作,被收购房源集中在徐汇、浦东、静安三个区,聚焦“70平方米以下、总价400万元以下”小户型存量房。从地段、面积和价格来看,被收房源多数属于核心区域的“老破小”。今年二季度,试点范围进一步扩容,覆盖黄浦、长宁、虹口、普陀、杨浦等多个中心城区。
简评:
上海收购500余套老旧二手房用作保障性租赁住房,是盘活存量住房资源、拓宽保障房筹集渠道的又一实操案例。被收购房源主要集中于中心城区“老破小”,说明这类存量资产正在从传统交易市场中的低效流通房源,转化为保障性租赁住房体系中的有效供给。一方面,此举有助于增加核心区域保障性租赁住房供给,更好满足新市民、青年人等群体的居住需求;另一方面,也有利于促进存量住房市场去化,探索政府收储与保障体系建设相结合的新路径。整体来看,这一试点具有较强的示范意义,未来若配套机制进一步完善,或将为更多城市盘活存量住房、优化住房保障结构提供参考。
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