问：这个房子是小区全体业主的吗？

答：我们认为是。

理由如下：

一、这个房产是违法建筑，依法是要限期拆除的，行政机关已经出了文书。

二、至今行政机关未强制拆除。

三、行政机关未强制拆除的原因已经通过事实行为明确，行政机关要求将违法建筑恢复物业管理用途，且明确表明开发商不能处理该财产，其行为表明行政机关是将该房产确认为小区物业管理用房，由小区物业公司使用。因为该房产是开发商以物业管理用房建设的，且物业管理用房是小区的必要的配套设施，但该小区目前无其他房产供物业公司使用。

四、行政机关这样做的依据是：合理行政原则，比例原则。

五、法律规定，物业管理用房的所有权人是小区全体业主。