判断这份调解协议是否有效，不能只数有几个人签字，关键要看：签字人是不是房屋权利人，是否取得授权，协议是否处分了未签字第三人的权益。
人民调解以当事人自愿、平等协商为基础，参加调解的人可以就自己有权处理的事项达成协议，只要协议处理的是签字人之间的权利义务，不能仅因“签字人数少”就直接认定无效。
但如果房屋属于第三人所有或者共有，第三人没有参加调解、没有授权，也没有签字，其他人不能仅凭村委会调解协议处分其所有权、共有份额等权益，这样的协议至少不能当然约束该第三人，村委会主持的人民调解，也不同于人民法院作出的调解书。
申请司法确认时，人民法院会审查与协议相关的财产权利证明，协议侵害案外人合法权益的，法院不予确认；内容实质涉及物权确权的，还可能不予受理或者驳回申请。
即使协议写了房屋归属，也不等于房屋所有权已经变更，依照民法典，不动产物权变动原则上经依法登记才发生效力，法律另有规定的除外。
因此，应当核对房屋登记信息、全部相关权利人、签字情况及授权文件，再判断协议能够约束谁、能否申请司法确认，“少数人签字”不是唯一标准，是否越过第三人的房产权利才是核心边界。
