当前位置:首页>房产>精品文章 | 国有房产租赁案件分析——扣罚交易保证金

精品文章 | 国有房产租赁案件分析——扣罚交易保证金

  • 2026-11-09 23:50:16
精品文章 | 国有房产租赁案件分析——扣罚交易保证金

案情简介

2023年1月,出租方甲公司拟出租其游泳馆负一层三处场地,委托某产权交易所挂牌。交易公告发布后,分别有A、B、C、D共四家公司报名成功且依《交易公告》要求每处场地缴纳10万元交易保证金,但直至2023年1月18日上午10时自由竞价结束,4家公司在竞价过程中均未应价,导致项目未成交。

项目终结挂牌后,A、B、C三家公司向产权交易所发函,要求退还交易保证金。产权交易所向出租方甲公司去函征询其保证金处置意见,并多次组织各方协商,但直至诉讼案件发生,交易保证金仍未退还。

2023年7月18日,A、B、C三家公司分别向法院提起诉讼,要求退还共计30万元交易保证金及资金占用费等诉请。

争议焦点

A、B、C三家公司主张退还交易保证金及资金占用费有无事实与法律依据。

案例要旨

投资人在参与产权交易时,应当事先尽职调查、审慎行为,在提交受让申请并交纳交易保证金后,应当至少出价一次,否则可能因违规违约行为承担被扣除交易保证金等法律责任。

法律分析

一是关于交易保证金处置条款的效力问题,交易各方对于交易保证金的处置达成一致,不违反法律强制性规定。

在项目挂牌的产权交易所发布的《竞买公告》《报名须知》《交易公告》中,关于交易保证金处置均约定:“意向承租人(受让方)在报名成功并交纳交易保证金及报名需要交纳的其他款项后,在竞价过程中均不应价的,产权交易所有权决定是否扣除优先权人以外的其他意向承租人(受让方)的交易保证金,产权交易所扣除意向承租人的交易服务费用(以挂牌价为核算基数)后,将剩余交易保证金作为违约补偿结转给转让方,一旦有意向承租人(无论是否为优先权人)应价,产权交易所则不予扣除未应价意向承租人的交易保证金”。产权交易所对该格式条款内容采取加粗、强制阅读、重要提示等方式履行了提示和说明义务,A、B、C三家公司在已知悉交易保证金处置条款后,仍在交易平台进行报名登记并交纳交易保证金,应视为对交易保证金处置条款的认可,故交易保证金处置条款系双方当事人真实意思表示,未违反法律法规的强制性规定,合法有效,双方应严格遵守履行。

二是A、B、C三家公司应当对不出价的过错行为承担缔约过失责任。根据《中华人民共和国民法典》第五百条之规定,当事人在订立合同的过程中有下列情形之一,造成对方损失的,应当承担赔偿责任:假借订立合同,恶意进行磋商;故意隐瞒与订立合同有关的重要事实或者提供虚假情况;有其他违背诚信原则的行为。在本案中,A、B、C三家公司对遵守《竞买公告》《报名须知》《交易公告》有关规定做了明确承诺,并以交易保证金担保行为遵守。产权交易所主张信赖利益损失赔偿,并依约定扣罚交易保证金符合相关法律法规。

三是对意向受让方不应价可扣除交易保证金属于产权交易行业惯例或通行做法。北京、上海、广东、重庆等其他同类型成熟市场中,产权交易所的交易规则和交易公告里,对于意向受让方交纳交易保证金后不应价可扣除交易保证金的条款均有类似规定。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉合同编通则若干问题的解释》第二条:“下列情形,不违反法律、行政法规的强制性规定且不违背公序良俗的,人民法院可以认定为民法典所称的‘交易习惯’:当事人之间在交易活动中的惯常做法;在交易行为当地或者某一领域、某一行业通常采用并为交易对方订立合同时所知道或应当知道的做法,对于交易习惯,由提出主张的当事人一方承担举证责任”。产权交易所对不出价的意向受让方可扣除交易保证金符合交易习惯有关规定。

【裁判结果】

2024 年7月10日,某区法院一审判决,驳回A、B、C三家公司全部诉讼请求。

A、B、C三家公司不服一审判决,向市中级人民法院提起上诉,2024年11月11日市中级人民法院(二审法院)判决,驳回上诉维持原判。

A、B、C三家公司不服二审判决,向省高级人民法院申请再审,2025年7月24日,省高院驳回A、B、C三家公司的再审申请。

【启示建议】

持续强化信息披露与风险提示:本案产权交易所的胜诉,很大程度上得益于其充分履行了对格式条款的提示义务。

不断完善交易规则体系:在庭审过程中产权交易所诉讼代理人提交了北京、山东等地产权交易所的交易规则,指明在产权交易行业,不出价扣保属于行业惯例。

发挥专业平台的中立引导作用:交易所应在交易全程中保持中立,既要保护转让方的利益,又要保障意向受让方的知情权。

交

易

知

识

小

贴

士

北京、上海等众多产权交易机构均在其对外公开发布的产权交易保证金操作细则或者办法中,明确“不出价扣除交易保证金”的处置规则,如《北京产权交易所企业国有资产交易保证金操作细则》第十五条,《上海联合产权交易所有限公司产权交易保证金操作细则》第十三条,《北部湾产权交易所客户交易保证金管理办法(试行)》第十一条等。产权交易机构需对社会公布相关处置规则并与《项目交易公告》《报名须知》共同形成规则制定和执行的闭环,明确责任、防范风险。

作者:艾辅军(北部湾产权交易所集团总法律顾问、首席合规官)

来源:《产权导刊》2025年第11期

编辑:黄小露

一审:廖   理

二审:黄以凤

三审:范振贵

往期推荐:

求点赞

求分享

求喜欢

最新文章

随机文章