近日,2026年2月,上海正式启动二手房收储试点,浦东新区、静安区、徐汇区成为首批落地区域,政策聚焦“盘活存量、保障租赁、打通置换”三大核心目标,具体细则呈现三大特征:
规则明确:试点房源严格限定为2000年以前建成(房龄超25年)、单套建筑面积70㎡以下、总价400万元以内的产权清晰二手房(典型老破小),且优先布局地铁3公里辐射圈、核心商圈及产业园区周边。其中浦东新区要求“收旧换新联动”,产权人需同步购买本区一手住房,购房款以房票形式监管,完成新房预告登记后再支付给开发商;静安区则采取“片区式收储+零散收购”结合模式,重点收储适宜改造为保租房的小户型房源。
收储主体由各区属保障性国企(如静安置业集团、徐汇区保障房公司)牵头,资金来源以银行专项融资为主,建设银行上海市分行已与试点区签约提供全周期金融支持,首期资金通过区级财政注资+银行贷款组合筹集,暂未动用专项债。定价机制遵循市场化原则,由第三方机构评估,收购价较市场成交价低8%-15%,既避免行政干预扭曲市场,又控制国有资本风险。
政策导向清晰务实:此次收储并非“兜底托市”,而是精准瞄准两类需求:一是缓解核心区老破小流通困境,这类房源在上海二手房成交中占比仅6.9%,却面临成交周期长、议价空间大的滞销难题;二是补充保障性租赁住房缺口,徐汇区数据显示,60㎡以下保租房供不应求,部分项目需轮候入住。同时通过“卖旧买新”联动,为新房市场释放改善需求,形成一二手楼市循环闭环。
很多朋友关心,北京是不是会跟进?
其实北京政策已有试点铺垫:北京并非首次探索存量房收储,2025年怀柔区已启动“以旧换新”试点,由国企平台收购房龄30年内、120㎡以下的二手房,业主可凭收购款抵扣新房房款,实现“卖旧选新贷款装修”一站式服务。该试点形成的“筛选-评估-监管-置换”闭环机制,为全市推广提供了可复制经验,与上海模式异曲同工。
并且,上个月怀柔完成了首单"以旧换新"过户,随着流程打通,很可能在后面会在北京其他区域推广~
值得一提的是,北京去年300万以内的二手房成交是主力,根据中指研究院(主流口径):37%(成交约6.3万套,同比+13%);而北京楼盘网/链家系口径:44%(成交5.03万套,同比+9%)。
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