在房地产征收土地收储过程中,对于企业机器设备用可搬运与可搬迁哪个更为准确和恰当?

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 出品 | 吉林评估     作者 | 世事洞明皆学问

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在房地产征收土地收储过程中，对于工业企业可移动机器设备的定性描述，通常使用“可搬迁”更为准确和恰当。以下是基于法律和实践视角的详细分析：

一、核心区别：“可搬迁” vs “可搬运”

可搬迁

定义：指设备不仅可以在物理上移动，而且可以通过拆卸、运输、重新安装等环节，在新的地点恢复其原有功能和使用价值。它强调的是设备作为生产体系的一部分，其迁移的系统性、功能性和经济性。

法律与实践意涵：在征收补偿语境下，“可搬迁”意味着设备的所有权人有权将其迁移，并因此可能获得与搬迁相关的补偿（如搬迁费、拆卸安装费、调试费、停产停业损失等）。它承认了设备作为企业重要资产的功能性整体。

可搬运

定义：仅强调设备在物理上可以被移动或运输。它侧重于物理位置的变动本身，不必然涉及设备在新地点的功能恢复或作为生产资料的完整性。

局限性：此术语通常不用于正式的法律或政策文本中，因为它过于简单，未能涵盖企业资产迁移过程中的复杂性、成本及价值保全等核心法律与经济问题。

二、选择“可搬迁”的主要理由

法律与政策文件的常用术语：

在《国有土地上房屋征收与补偿条例》及相关地方性法规、征收补偿方案中，普遍使用“搬迁”一词来描述企业因征收而进行的整体迁移行为，包括土地、房屋、设备、人员等。

例如，“设备搬迁费”、“搬迁补偿”是标准的补偿项目名称。“可搬迁设备”是其自然延伸，指向那些适合且应当通过搬迁方式处置的资产。

准确反映补偿权益的核心：

征收补偿的核心之一是对因征收造成的损失进行填补。对于机器设备，其损失不仅是物理移动的成本，更包括因迁移导致的拆卸、安装、调试、停产以及可能的价值减损（如精密设备因搬迁导致的精度下降）。

“可搬迁”一词能够涵盖上述系列环节和成本，为确定公平合理的补偿范围提供了概念基础。而“可搬运”则过于狭窄，容易引发争议。

区别于“不可搬迁设备”或“附着物”：

在征收实践中，通常会区分“可搬迁设备”与“不可搬迁设备”（后者可能因与建筑主体紧密结合、搬迁成本极高或会导致设备报废等原因，而被视为土地附着物或房屋的一部分进行补偿）。

使用“可搬迁”能清晰界定补偿方式：对于“可搬迁设备”，原则上由企业自行搬迁并获得相关费用补偿；对于“不可搬迁设备”，则可能通过评估进行货币补偿。

体现专业性与规范性：

“搬迁”是征收补偿领域的专业术语，在法律文书、评估报告、补偿协议中使用，能体现严谨性和规范性，减少歧义。

三、实务建议

在正式文件中的表述：

建议在征收决定公告、补偿方案、评估报告、补偿协议等法律文书中，统一使用“可搬迁设备”或“可搬迁的机器设备”进行定性。

例如：“被征收人（企业）名下的XXX等机器设备，经双方确认/评估机构认定，属于可搬迁设备，其搬迁费用将根据评估结果予以补偿。”

明确界定与评估：

对于具体设备是否属于“可搬迁”，应在评估阶段或双方协商中予以明确。考虑因素包括：设备的物理可移动性、拆卸安装的技术可行性、搬迁成本与设备重置价值的比例、搬迁对设备性能的影响等。

对于“可搬迁设备”，其补偿通常包括：拆卸费、包装费、运输费、安装调试费、以及因搬迁导致的必要停产损失等。

区分对待：

对于体积小、价值低、易于移动的办公设备或工具，有时也称为“可移动物品”，但其补偿原则与生产用“可搬迁设备”相似。关键在于，无论设备大小，只要其迁移是为了恢复生产经营，使用“搬迁”一词更能全面反映其法律与经济属性。

总结

在房地产征收土地收储过程中，对工业企业可移动机器设备的定性，应优先选用“可搬迁”。这一表述更符合法律与实践惯例，能准确涵盖设备迁移所涉及的技术、经济及法律内涵，为合理确定补偿范围和标准奠定清晰的基础，有助于减少后续争议。

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愿所有朋友都能健康豁达，知理明白。

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来源/吉林资产评估（整理者滴水藏海）

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