2月2日，上海收购二手住房用于保障性租赁住房项目工作实质性启动。首批拟收购房源将具备房型匹配、布局合理、配套成熟、交通便捷等特征，精准对接新市民、青年人、大学毕业生等各类人才的租赁需求。

上海易居房地产研究院副院长严跃进接受证券时报记者采访时表示，该项政策具有三大效应，分别是有助于市区一些老破小、老公房等二手房实现较好的去化；定向引导市场需求进行供应认购，使市场积极认购新房，为新房市场带来特定的去库存需求；将保障房从传统的郊区新房和安置房，拓展至市区二手房，这类房源在保障房市场认可程度较高。

上海三个区率先成为试点区域，分别为浦东新区、静安区和徐汇区。当天的签约仪式透露，浦东新区优先聚焦内环内、2000年以前、单套建筑面积低于70平方米、总价不超过400万元的产权清晰的个人二手房源；静安区聚焦总价适中、产权清晰的成套小户型二手住房，采取片区式收租为主、零散收购为辅的策略；徐汇区探索通过区保障性住房公司在市场上收购存量小户型的房源，按照相应的标准实施装修配置后，作为保障性租赁住房实现供应。

在具体实施方案方面，目前浦东新区已形成相关方案，核心面向有置换需求的产权人，特别是租售比相对较高，保租房房源供需矛盾较大，居住配套成熟的重点区域。据悉，收购工作将由浦东新区收购主体根据市场或评估自主开展，有意向的居民可以按规定提交相关的申请资料，经各方洽谈一致后签订二手房住房买卖合同。购房款将参照房票形式进行专账监管，同时被收购房屋的产权人需同步购买浦东新区全区范围内的市场化的一手住房。交易完成后，监管银行凭一手住房的预告登记证明，向开发商支付资金，实现了收旧换新的联动。

静安区明确静安置业集团下属两家区属保障性住房公司为指定实施主体。运作模式上，保障房公司作为实施主体，全流程主导房源排摸、洽谈签约、收购落地等实现专业化运作。对成本较低，交通便捷，居住配套成熟的区域优先选购，集中推进，同时主动融入城市更新大局，收购底楼房屋，缓和加装电梯分歧，改善群众居住条件。

徐汇区也由区保障房公司作为具体的收购单位，统筹推进试点工作。据悉，该区首期将安排一定规模的区级财政资金，通过资本金注入区保障房公司后，专项用于存量房源的收购，同时通过银行贷款融资增加收购的资金。

上海市住建委有关负责人表示，上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作，旨在推动保障性租赁住房筹措模式创新，探索在二手房市场中收购存量住宅，进一步拓宽保障房源筹措渠道，同时通过存量房源收购，有效缩短建设周期，优化区域布局，完善房型结构，加快形成有效供给。

“该政策对于后续超大城市、特大城市市中心的项目具有非常好的导向作用。”严跃进说。