2026年2月2日,中国建设银行上海分行会议室里,举行了一场低调却意义重大的签约仪式。
上海市首批收购二手住房用于保障性租赁住房的项目正式落地,浦东、静安、徐汇三区率先试点。
这意味着,地方政府的收储动作已逐渐深入到存量市场,直接受益方从市场主体变成了普通老百姓。
一场由国家搭台、地方唱戏的存量房收购行动,正在悄然改变中国楼市的运行逻辑。
本次上海的收储方案堪称精密:
收购范围严格限定在内环内2000年以前建成的70㎡以下二手房、总价不超过400万。
为什么是“内环内”?
因为内环内的老旧小区最集中,居民改善需求也最迫切。
为什么是“2000年前建成”?
因为这类房子户型设计落后且设施陈旧,市场流动性不尽如人意。
为什么是“70㎡以下”?
因为这正是年轻租客群体未解决基本住房问题,最需要的户型。
正如上海市住建委有关负责人在签约活动上给出的说法:
上海开展收购二手住房用于保障性租赁住房工作,是精准对接新市民、青年人、大学毕业生、各类人才等群体的租赁需求,助力构建青年发展型城市的有力举措。
不过需要注意的是,这次参与二手房收储的三个区域的侧重点有所不同:
浦东侧重租售比高、配套成熟区域;
静安采取“片区式集中收储”;
徐汇通过财政注资与银行融资,快速补充人才保租房供给。
对于这次上海三区收储行动,建设银行则明确表示:
这次针对不同区的贷款主体,采取“整体授信、单笔支用”的模式,量大从优。
为保障项目推进,分行将定制专项方案,从融资安排、资金监管,到个人住房按揭、科创E建行科技人才一站式服务平台等,提供全周期、多层次的金融服务支持。
这意味着资金层面有了可靠的保障。
参与收储的业主,取得的是“房票/专用资金”,需按规则用于在本区内购买新房,因全程接受严格监管从而形成了交易闭环。
从全国范围来看,当下已经开启二手房收储行动的远不止上海市一个。
杭州市富阳区推出“以旧换新”活动,定向收购范围限定在富春、鹿山、银湖三个街道,2010年12月31日前且建筑面积不超过144㎡的二手房共200套;
宁波市由宁波城建投资集团下属城投置业启动商品住房“以旧换新”,首期定量收购旧房500套,覆盖宁波市内六区;
江苏徐州宣布,由国企平台“徐房严选”推出“以旧换新”置换服务,依托国企信用和专业能力,为市民提供更低风险、更高效率的换房路径;
在南京,当地国企栖霞建设收购客户主城六区2010年之后建成、面积小于144㎡的电梯房,旧房收购房款须用于购买栖霞建设新建商品住房…
尽管以上城市中有一些二手房收储行动属于房企营销创新行为,但放到全国来看,总归是给大规模收储行动撕开了一道口子——
这无疑让更多人看到,收储二手房,对于打通新房-二手房置换链条而言,更对症下药,也更容易让老百姓增加获得感。
2月2日的签约,意味着上海市收购二手住房的工作已实质性启动。
鉴于上海市在全国各大城市中的江湖地位与号召力,这次行动大可以被看作是全国更大范围推广前的一次重要试水。
为什么是现在呢?为什么收储大招走到今天,开始将无形的大手伸向二手房呢?
首先,当前政策定调决定了,去库存已进入深水区。
去年底的中央经济工作会议,已为2026年的楼市做了“控增量、去库存、优供给”的定调。
2026年初,《求是》杂志发文强调了房地产的金融属性与居民资产负债表修复的重要性,建议政策要“一次性给足”。
政策端密集发声,无疑为日后的政策加码,特别是“一次性给足”奠定了重要前提。
1月份自然资源部与住建部联合发布的《关于进一步支持城市更新行动若干措施的通知》,为城市更新提供了更加丰富的政策激励工具箱。
气氛烘托这儿,地方政府、国企平台以更灵活的方式、更具竞争力的成本,收储市场上难以消化的存量住宅转化为保障房也就水到渠成了。
其次,市场出现微妙变化,存量房收储窗口期正在打开。
自2025年下半年起,重点城市的二手房成交量在底部逐步走稳,虽距离全面逆转仍有距离,但恐慌性下跌的势头已被遏制。
更重要的是,这一时期供给侧出现了两个积极信号:
其一,全国新出让土地面积与新开工面积持续位于历史低位,中期增量正在显著减少;
其二,去年底重点城市二手房挂牌量在连续冲高后出现环比回落,抛压高峰正在过去。
站在地方政府、城投平台乃至国企视角来看,这是极其且难得的市场窗口期。
对于上述单位来说,此时出手既能避免在市场不确定性预期加剧的情况下接过烫手山芋,又能抢先一步构建相对稳定的“保障房池子”。
本质上讲,这是利用市场自然出清后的平静期,进行前瞻性的资源配置,还能顺手刺激供给端的去化与需求端的改善需求,一石好几鸟…
此外,金融支持体系的成熟与创新,为大规模收储提供了关键落地工具与风险缓冲。
你想,收储这个事儿,一边是地方和平台,另一边是万千家庭的安身立命之本,动辄就得几十、上百亿之巨的资金规模…
如果没有精密、可靠、可持续的金融设计,那就只能是要么推进慢、要么雷声大雨点小…
此前各地的以旧换新有相当一部分只是房企自发的营销行为,而上海模式的突破性在于——
它构建了一个“地方划定标准-国企平台执行-银行提供闭环融资”的标准化金融方案。
建设银行提供的“整体授信、单笔支用”模式,实质上是为这项长期工程注入了确定性和流动性,极大提升了收购效率。
与此同时,资金被严格限定在“收购-发放房票/资金-换购新房”的封闭回路中流动——
既确保了专项资金不被挪用,防止形成新的金融风险;
又精准地将流动性导入了新房市场,实现了“去存量”与“促增量”的精准联动。
站在金融机构的视角来看,这也是满足全新城市化与房地产开发阶段下,不得不做出的适应性举动。
这又何尝不是另一种形式的双向奔赴呢?
这一套连招下去,虽不至于让当前的房地产市场出现多么惊天动地的史诗级逆转,但大概率能为楼市的全面复苏带来一系列积极影响。
譬如疏通存量房“堰塞湖”——
想卖旧换新的人,旧房卖不掉;开发商的新房,自然无人问津…上海的收储方案,精准地击中了这个堵点。
譬如为老破小重塑价格锚——
国家队买家入场,其定价将成为市场重要的参考坐标,对于内环内那些楼龄老、户型差的房源,市场价可能持续阴跌,但收购价将成为一个坚实的价格锚点。
譬如节约财政支出的同时,充分满足职住平衡——
现起炉灶建设保障房,周期长、成本高、选址往往偏远,现在直接就地取材收购核心城区的存量小户型,能极大提升新市民、青年人的配套需求和通勤效率。
以上,是楼市全面复苏过程中必须要走的路,而且越是核心城市、核心片区,反应得就越是明显。
那么,对于普通人而言,这股自上而下的“收储潮”,究竟意味着什么?是该紧急行动,还是静观其变?
首先,对于手握老破小的业主来说,这无疑是一个值得认真对待的“退出通道”。
如果你的房子恰好落在类似的范围内——
譬如核心城区、房龄老、面积小,那么,不排除它会从流动性难题变成了政策利好对象。
但这时,你需要做的绝不是喜大普奔,而是冷静评估。
评估什么呢?
本地收储的具体细则!
如果尚且没有这样的计划,那就看看你所在的城市和片区是否有改造动力。
啥算改造动力?
譬如说有没有能够批量创造高薪岗位的产业、所在片区在城市规划中被赋予怎样的角色、教育商业医疗轨交在全市范围内处于怎样的梯队…
因为以上要素直接关系到地方收储的两笔帐——
一方面,当地有没有财力去推动收储,相应的补偿金是否给力;
另一方面,即便是完成收储,如果你是当地有关单位,有没有把握做好后续循环利用。
可能有些老铁要问了:“钱我拿到手里就完事儿了,后面的事儿是我管的吗?”
还真不是你管的,但这事儿绝对跟你有关!
如果上面已经有明确文件了,那咱啥也不说,但如果没有文件,评估会不会收储,就不得不认真考虑这个事儿——
就是你收了储却无法保证后面的流动,那这个游戏注定难以持续,再继续等下去还有多大必要,只有业主您自己知道了。
更何况,收储二手房这个事儿究竟会以怎样的效率铺开、不同能级城市究竟是怎么个执行力度…这个事儿本身就有待观察。
当然,还有一种情况就是,你的房子如果挂牌很久没几户上门来看或者坐下谈价格的,恰好这个时候有人闻着收储二手房的东风登门看房,那不妨认真谈谈价格…
我相信随着二手房收储这个事儿在全国逐渐铺开,这种信息流玩家还是有的。
如果真遇上这种情况,咱说句最朴实的话,差不多得了。
毕竟,即便是地方下场收储,也不大可能说让您“嗷”一下子平地一声雷,陡然富家翁。
市场环境、地方财政以及化债需要…几乎方方面面同时指向了这一可能。
其次,对于没有老破小、正在观望的潜在买家,问题就变成了:这算不算“抄底”的信号?
咱们必须得当头泼盆冷水——这个事儿绝对不能误读!
国家收储老破小用于保障房,跟要去炒高这类房子的市场价格没有半毛钱关系。
恰恰相反,更多是通过建立一个稳定的收购底价,来锚定并稳定这类资产的价格下限,防止其失速下跌拖累市场。
它的目标是止跌、稳市,而非制造暴涨,所以,幻想冲进去囤积老破小等待暴利,不是会失望就是会失望。
常看咱们号的老铁都知道,我们一如既往地反对搏拆迁,这个事儿真砸自己头上,so lucky,没到自己头上,咱们不轻易上赶着。
不为别的,这玩意儿跟买彩票中奖的概率太像了!
在笔者看来,二手房收储行动可能带来的真正机会其实主要在于以下两个方面——
一是置换链松动带来的机会:
一批改善业主成功出售旧房后,将产生实实在在的改善型购房需求,这有助于激活中端新房和次新房市场。
如果你也是这么想的,那不妨密切关注后续成交量的变化。
二是保障房品质提升带来的租赁机会:
未来,核心城区由国企统一改造、管理的保障性租赁住房,其品质和管理可能优于市场散租的老破小。
对于租房住的年轻人,这倒是一个值得期待的利好。
总而言之,这场收储潮,对普通人最大的价值,是更加直接地提供了确定性。
只不过,当前可观察的对象还不够多,今后会是怎样的推进力度、补偿安置力度、个人需负担多少钱用于置换…这些细节问题每一个都需要仔细观察。
好在这次上海以及其它一系列城市的动作为二手房收储撕开了一道口子,为我们提供了难得的政策机遇期。
在当前更加宏观的政策环境和信贷环境之下,大伙儿不妨保持理性客观。
当收储二手房的利好真的轮到自己的时候,自然能够冷静看待得失、能以更加长远的目光看待资产的去留…
那咱们今天这几千字,就算没白聊。